1、江苏发银新材料有限公司新厂房消防安装工程“719”高处坠落事故调查报告2022 年 7 月 19 日 15 时 30 分左右，江苏深华消防工程有限公司（以下简称“深华公司”）在江苏发银新材料有限公司（以下简称“发银公司”）位于南通市坤鼎（南通）欧美智造园 2#厂房内安装消防排烟管道防火阀施工作业过程中，发生一起高处坠落事故，造成 1 人重伤，送医后于 7 月 22 日不治身亡。事故发生后，根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例市政府关于明确生产安全事故调查处理职责的通知（通政发【2017】23 号）等法律法规规定和文件要求，苏锡通科技产业园区管理委员会成立了由园区应急管理
2、局牵头，园区总工会、园区纪工委、园区规建局、园区政社局、园区公安分局等部门和单位人员组成的江苏发银新材料有限公司新厂房消防安装工程“719”高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。邀请南通经济开发区检察院参与事故调查，同时，聘请 3名专家组成专家组参与事故调查工作。事故调查组本着“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真开展了事故调查工作。通过现场勘察、调查取证、专家分析，查明了事故发生的原因，认定了事故性质和责任，提出了有关责任单位和责任人员的处理建议，并对事故防范及整改工作提出了建议措施。一、基本情况（一）工程项目概况2022 年 4 月 28 日，发银公司
3、（甲方）与深华公司（乙方）双方签定江苏发银新材料有限公司新厂房消防安装工程合同书。合同相关约定：工程地址：坤鼎（南通）欧美制造园内 2 号厂房；承包范围：江苏发银新材料有限公司新厂房内火灾自动报警及消防联运控制系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、可燃气体探测系统图；工程造价及承包方式：乙方实行包工、包料、包消防验收的总价包干方式，工程总造价为 850000.00 元；甲、乙双方现场代表：甲方驻工地代表及委派人员：空白、未明确，乙方驻工地代表及委派人员：张祥；工期：开工日期 2022-5-5、竣工日期 2022-8-4；材料、设备供应:乙方负责提供和购买工程的全部材料和设备；双方责任：甲方负责现
4、场协调、监督，乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，对其在施工现场的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。乙方承担施工人员的劳动保险和人身意外伤害保险。由于乙方在施工过程中的安全防护不利而造成的责任事故和经济损失由乙方承担责任。2022 年 6 月 6 日，汤亚军将消防排烟系统以造价 62000 元包工包料的方式交给朱春华，未签订工程合同和安全管理协议。（据朱春华询问笔录反映，朱春华无工作单位、是接零活干的社会自然人）
5、朱春华找了社会自然人孙上海于2022 年 6 月初到该工地开始施工作业。（二）事故企业基本情况1.建设单位：江苏发银新材料有限公司，住所：南通市苏通科技产业园清枫路 1 号电子厂房 D7 西；统一社会信用代码：9132*454J；法定代表人：赵尚熙；注册资本：410 万美元；公司类型：有限责任公司（外国法人独资）；成立日期：2014 年 05 月 12 日；主要经营范围：陶瓷新材料的研发、生产及销售，非自产陶瓷新材料的批发与进出口（不涉及国营贸易管理商品，涉及配额许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）；冰乙酸、甲酸、磷酸的分装经营（不得超范围经营危险化学品）（按危险化学品经营许可证核定的经
6、营方式、许可范围及有效期内经营）；各类技术的进出口（国家限制、禁止的除外）；以及技术咨询和售后服务（不涉及国家贸易管理商品，涉及配额许可证管理商品的，按国家有关规定办理申请）；（依法须经批准的项目，经有关部门批准后方可开展经营活动）。一般项目：化工产品销售（不含许可类化工产品）；金属制日用品制造（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2022 年 4 月 28 日，发银公司（甲方）与深华公司（乙方）双方签定江苏发银新材料有限公司新厂房消防安装工程合同书，项目负责人：李宰均。2.施工单位：江苏深华消防工程有限公司，住所：南通市崇川区钟秀中路91 号北濠大厦 1205 室；统一社会信用代码：91320600MA1YA5WA3R；法定代表人：汤亚军；注册资金：1000 万元整；公司类型：有限责任公司（自然人独资）；成立日期：2019 年 04 月 25 日；主要经营范围：消防工程、机电设备安装工程、建筑智能化工程的设计、施工员；消防器材、机电设备的零售、检测、维修；消防技术咨询；消防设备的安装、保养。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营）建筑业企业资质证书证
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