1、中隆园林建设集团有限公司“7.27”高处坠落死亡事故调查报告2017 年 7 月 27 日下午 3 时 50 分左右，中隆园林建设集团有限公司在水丰路 100 号上海出版印刷高等专科学校内，现场施工人员在对学校图书馆整修工程搭设脚手架的过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）和上海市实施生产安全事故报告和调查处理条例的若干规定（沪府发200912 号），由杨浦区人民政府授权，区安监局牵头，会同市总工会、市公安局文保分局、区建管委、区监察局，并邀请区检察院等部门组成事故调查组。调查组通过现场勘查、调查取证、综合分析等，查明了事故发生
2、的原因，认定了事故的性质，提出了对有关责任人员和单位的处理建议和防范措施。现将情况报告如下：一、基本情况（一）事故相关单位情况（一）事故相关单位情况中隆园林建设集团有限公司（以下简称中隆公司），注册地址：绍兴市柯桥区平水镇环镇北路 57 号，法定代表人：韩某。属于有限责任公司。经营范围：房屋建筑工程、建筑装饰装修工程等。资质情况：建筑施工总承包二级。（二）合同签署等基本情况（二）合同签署等基本情况1、2017 年 7 月 7 日，中隆公司与上海出版印刷高等专科学校（以下简称版专学校）签订了学校图书馆整修项目建设安全工程承包合同和安全生产责任协议书，约定开工日期：2017 年 7 月 10 日，
3、以发包人授权监理单位发布的开工令期限为准，工期：40 天，合同价款：86 万余元。中隆公司提交的建设工程开工报告中，报告日期为 2017 年 7 月 10 日，盖章落款日期为 2017 年 7 月 12 日。2、中隆公司在项目招投标过程中指定赵某某为项目经理，后因故变更傅某某为该工程项目经理，副经理为苏某某，项目主管为杨某，现场安全员为杨某某（有安全员 C 证），现场管理为付某某，架子工领班为龙某某。为完成版专学校图书馆整修工程脚手架搭设施工，杨某通过付某某找来龙某某，由龙某某找来李某某等架子工到现场搭设图书馆脚手架。李某某持有有效的架子工特种操作证，证号：沪 X022015012330。3、
4、自 7 月 26 日至 7 月 28 日，公司安排现场安全员杨某某离开施工现场，杨某某于 7 月 26 日将情况告知现场主管杨某，在安全员杨某某离开期间，现场主管杨某找来了刘某某（无安全员 C 证）到现场做安全监护，代替安全员做现场安全管理工作。二、事故发生经过及救援情况2017 年 7 月 27 日下午 2 时左右，龙某某安排李某某、邓某某等架子工到版专学校图书馆整修工程区域，在上午图书馆东南两侧搭设好的基础上，继续进行搭设工程。李某某、邓某某在完成图书馆东南两侧 8 层脚手架的工作后，来到东侧脚手架处传递脚手架钢管和扣件准备继续向上搭设，由于传递需要，李某某到 8 层脚手架处，配合邓某某传
5、递长约 6 米的钢管，邓某某站在图书馆 8 层脚手架东北角处，李某某站在邓某某南侧。下午 3 时 50 分左右，李某某、邓某某完成了东侧脚手架材料传递工作，准备在 8 层脚手架上休息。邓某某突然听到“咚咚”的响声，发现李某某不在 8 层脚手架上，在东侧脚手架外的地面上看到有人躺在地上。事故发生后，邓某某等现场架子工立即跑到地面，付某某、龙某某、杨某等管理人员也相继赶到了现场，现场人员立即拨打了“120”电话，经救护人员现场确认李某某已死亡。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失（一）事故伤亡情况（一）事故伤亡情况此次事故造成李某某（男，47 岁，重庆人）一人死亡。（二）事故直接经济损失（二）事故
6、直接经济损失直接经济损失约 150 万元。四、现场勘查情况和技术鉴定分析（一）现场勘查情况（一）现场勘查情况1、事故发生在版专学校图书馆东侧，图书馆东侧已搭设至 8 层脚手架，每层脚手架层高约 1.8 米，图书馆南北两侧脚手架也已搭设至 8 层，图书馆西侧脚手架搭设至 7 层。2、东侧脚手架 5 层处有一顶黄色安全帽。3、亡者仰面躺在图书馆东侧脚手架外的地面上，头上未戴安全帽，身上戴有安全带。（二）技术鉴定分析（二）技术鉴定分析2017 年 7 月 29 日，上海市公安局文保分局出具的居民死亡确认书，确认李某某的死亡原因为高坠。五、事故发生原因和事故性质（一）事故发生的原因（一）事故发生的原因1、直接原因作业人员违反建筑行业安全技术规范，在脚手架上进行搭设作业时未将安全带挂钩。2、间接原因（1）中隆公司施工现场安全管理混乱，安排无证人员从事现场安全管理工作，对现场作业人员的安全管理缺失，未能及时发现并制止作业人员的违法违规行为。（2）中隆公司安全教育培训缺失，未严格按规定对新进作业人员进行“三级”安全教育并建立档案，对危险作业人员未进行安全交底。（二）事故性质（二）事故性质事故调查组经
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