1、企业构建双重预防机制,事故回顾,2015年8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。,事故回顾,东营市山东滨源化学有限公司“831”重大爆炸事故2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称滨源公司）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤，直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）,事故回顾,滨州市山东富凯不锈钢有限公司“1129”重大煤气中毒事故2015 年 11 月 29 日 17 时 40 分许，位于
2、滨州市邹平县的山东富凯不锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成 10 人死 亡，7 人受伤，直接经济损失 990.7 万元。（共计27人受到问责）,安委办20163号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知二、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系。（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级。（三）建立实行安全风险分级管控机制。（四）实施事故隐患排查治理闭环管理。,文件要求,安委办201611号 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见二、着力构建企业双重
3、预防机制（一）全面开展安全风险辨识。（二）科学评定安全风险等级。（三）有效管控安全风险。（四）实施安全风险公告警示。（五）建立完善隐患排查治理体系。,文件要求,2017年6月5日山东临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车在装卸作业时发生爆炸，引发着火。5日1时左右，有3辆外省液化石油车进入厂区后，1名驾驶人员违章操作引发 火灾，致使厂区内6个1000立方米的液化气罐燃烧了4个。事故造成10人遇难，9人受伤。,事故盘点,2017年5月19日潍坊寿光市新丰淀粉有限公司发生粉尘爆炸事故，1人 重伤（后经抢救无效死亡），6人轻伤。,事故盘点,双重预防机制,落实主体责任,1、法律法规,2、标准规程,安全
4、文化,危机四伏,高度,底线思维 红线意识,双重预防机制,双重预 防机制,实施方案,辨识危险源,确定隐患排 查内容清单,编制隐患 排查表,排查风险点,（一点一表、一企一册）,风险 评价,风控措施,按区域,按职能,按层级,双重预防机制基础工作流程,汇报提纲,0011,0022,0033,0044,隐患排查治理,概念,风险辨识,05,风险分级管控,双重预防机制建设流程,概 念,01,01 概念,1.1术语和定义1.1.1危险源危险源（hazard）可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。,引自：职业健康安全管理体系 要求(GB/T280012011),01 概念,（1）危险源的
5、构成,根源具有能量或产生、释放能量的物 理实体。如起重设备、电气设备、压力容 器等等。状态包括物的状态和作业环境的状态 二部分。行为决策人员、管理人员以及从业人 员的决策行为、管理行为以及作业行为。,01 概念,（2）危险源的分类按照标准分第一种分类：可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源”（客体能量或危险物质）和“第二类危险源”（非客体导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素）两类。,根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类。,和,第一类危险源,第二类危险源,01 概念,在生产现场，产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，以及载有有害物 质的载体属于第一类危险源。第
6、一类危险源的危险性，与有害物质数量的多少、能量强度的大小有密 切关系。第一类危险源具有的有害物质或能量越多，一旦发生事故其后果越严重，相反，当其处于低能量状态时比较安全。,第一类危险源,事故发生的内因,01 概念,常见的 第一类 危险源,产生、供给能量的装置、设备；如变电所、锅炉、电炉、转炉等。,使人体或物体具有较高势能的装置、设备或场所；如起重提升机械，登高作业等。,一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所；如液氧储罐、LNG储罐等。,有害物质和能量载体；如运动中的车辆、机械的运动部件、吊起的重物、带电的导体等,01 概念,常见的 第一类 危险源,一旦失控可能发生巨大能量蓄积或突然释放的装置、设备或场 所；如压力容器设备、易产生静电积聚的场所等。,危险物质；如可燃气体、液体、忌水性物质（高温物料）、混合性危险物质。,生产、加工、储存危险物质的装置、设备或场所；如燃料罐区、制氧车间等。人体一旦与之接触，将导致能量向人体意外释放的物体。如锐利的毛刺、棱角等，人体行动中与之碰擦人体的动能意外释放，将使人体受到伤害。,01 概念,导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全
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