1、作业许可管理,安全经验分享,阿尔法平台事故-高危险作业和作业许可制度的起源。,作业类型,一、作业许可的管理范围：,非计划性维修工作承包商作业（承包商完成的非常规作业）偏离安全标准、规则、程序要求的工作（变更程序、规程的作业）交叉作业在承包商区域进行的工作缺乏安全程序的工作屏蔽报警、中断连锁和安全应急设备临时作业（放射性作业、爆破作业）,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证,1、非常规作业范围,一、作业许可的管理范围：,进入受限空间挖掘作业高处作业吊装作业管线打开,临时用电动火作业放射性作业爆破作业潜水作业,2、高危作业范围,一、作业许可的管理范围：,一个授权系统 一个现场确认系
2、统 一个沟通系统,一、作业许可的管理范围：,授权系统如何建立？,3、作业许可的典型特征,一、作业许可的管理范围：,4、授权系统建立的步骤及内容；,工作任务分析：将所有的本单位可能涉及到的作业活动进行梳理，分析；确认哪些作业活动需纳入到作业许可管理；（示例）确认这些作业活动的作业许可的类型，需开具的作业许可的种类；明确各作业许可的申请人、签发人、监护人等等具体岗位；(示例)对相关人员展开相应的培训；,二、作业许可的管理流程：,二、作业许可的管理流程：,1、申请作业：,1.作业许可证（应有编号）；2.作业内容及程序说明；3.相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；4.危害识别
3、和风险评估结果（工作前安全分析表）；5.安全措施或安全工作方案；6.能量隔离方案；7.相关人员的资格证书。,相关文件：,二、作业许可的管理流程：,2、批准作业：,二、作业许可的管理流程：,3、实施作业：,二、作业许可的管理流程：,4、关闭作业：,作业环境和条件发生变化；作业内容发生改变；实际作业与作业计划发生重大偏离；发现有可能发生立即危及生命的违章行为；发现重大安全隐患；紧急情况或事故状态；发出紧急撤离信号；作业许可证过期。,当发生下列任何一种情况时，许可证取消,*许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证！取消作业应由申请人和批准人在许可证第一联上签字。,二、作业许可的管
4、理流程：,许可证期限、延期,1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。,2.作业许可证可延期，在书面审查和现场核查时确认期限和延期次数（最多2次）。,3.延期只适用于安全措施有效、作业条件、作业环境没有变化的情况。,4.申请人、批准人及相关方重新核查工作区域。,二、作业许可的管理流程：,许可证延期要求和实施流程,二、作业许可的管理流程：,作业许可证有效期限不超过一个班次,为什么许可证要求办理延期,保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认。保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的安全知识已沟通或培训。保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的不安全项目。保证现场上锁挂签及隔离的安全移交。
5、保证各项交接工作留下清楚的文字记录。,二、作业许可的管理流程：,为什么办理许可证延期不得超过24小时,作业许可证不是开工证，应针对现场的风险和危害时刻保持“有效”，通常24小时连续作业最少已经过两个轮班或作业已经中断一段时间，那么：1.作业的环境可能或已经发生变化2.作业的设备可能或已经发生变化3.作业的进度或内容已经发生变化4.实施作业的人员可能或已经发生变化5.对作业人员的安全要求可能或已经发生变化 以上任何一项发生变化都不能真实反映许可证审批的内容,从而留下事故隐患!,二、作业许可的管理流程：,当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实！,准备一项非常规作业,进行危险分析,制定
6、安全作业方案,采取安全措施,准备进行一项非常规作业,危险识别/风险分析与控制,现场书面审查,现场核查,现场各项安全措施已经落实,开始工作,现 场负责人,表示:,准许作业,出了事我负责！,而不是:,许可证现场安全措施已落实的确认书,三、相关的安全技术措施：,三、相关的安全技术措施：,1+7作业许可票证,1、作业许可（大）,2、进入受限空间作业许可,3、高处作业许可,4、动火作业许可,5、管线打开作业许可,6、临时用电作业许可,7、挖掘作业许可,8、移动式起重机吊装作业许可,换轮胎的JSA,四、练习：,1、情景模拟：1、地下天然气管线加三通；2、20吨卧式储罐拉运吊装；,2、各组选出作业许可涉及到各岗位人员；,3、工作前安全分析示例：,
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