1、什么是双控,风险 分级 管控,隐患 排查 治理,事故,不能容忍,隐患,必须消除,风险,客观存在,风险分级管控涉及术语和定义,生产安全事故或健康损害事件发生的可能性（发生的概率）和严重性（人员伤害和经济损失）的组合。风险=可能性严重性。,1,2,3,4,5,6,风 险,危险源,风险点,危险源辨识,可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。,风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。,风险评价,风险分级,识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。,对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控
2、制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。,指通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，根据评价结果划分等级，进而实现分级管理。,风险管控：为有效管控风险，按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难以程度等因素而事先确定不同管控层级的风险管控方式。,03,风险分级管控的步骤,危险源辨识方法,风险评价与分级,05,判定可能性，可从两个角度：固有风险：指该危险源现实如果存在，该危险源导致后果发生的可能性。示例：皮带轮无防护罩导致人员机械伤害。可能性是指：如果在没有防护罩的情况下，发生事故的可能性。现实风险：是指现场实际状态下，该危险源存在的可能
3、性有多少。即：皮带轮无防护罩这种现象存在的可能性。,危害事件发生的可能性（L）,L可能性；S后果严重性R风险度R=LS,人员伤害情况财产损失、设备设施损坏法律法规符合性环境破坏声誉影响,危害事件发生的严重程度（S）,风险矩阵评价法（LS）,06,危害事件发生的可能性（L）评价参照表,07,危害事件发生的严重程度（S）评价参照表,08,风险分级,根据R值的大小将风险级别分为五级：R=LS=1725：关键风险（级），需要立即停止作业；R=LS=1516：重要风险（级），需要消减的风险；R=LS=812：中度风险（级），需要特别控制的风险；R=LS=47：低度风险（级），需要关注的风险；R=LS=1
4、3：轻微风险（级），可接受或可容许风险。,09,我公司的风险评价与分级,10,风险管控基本原则,风险分级管控基本原则,风险越大，管控级别越高,上级负责管控的风险，下级必须负责管控,一级、二级风险可由公司直接监管，风险点所在车间总体管控，班组、岗位负责责任范围内容的危险源管控；三、四级风险点可由车间级监管，班组、车间管控；四级可由班组或岗位管控或因风险较小可直接忽略。,11,风险管控措施,工程控制,应急控制,新员工、转岗员工的三级培训；公司级车间、班组级培训；特种作业人员培训；职业卫生培训；消防安全培训；应急培训等。,消除或减弱危害通过对装置、设备设施、工艺等的设计来实施；密闭对产生或导致危害的
5、设施或场所进行密闭；隔离通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开；移开或改变方向如危险及有毒气体的排放口。,个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜防、护手套、绝缘鞋、呼吸器等；当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施；当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。,制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）；警报和警示信号；安全互助体系；培训；风险转移（共担）。,应急风险的控制属于“现实风险”控制，是风险控制中难度最大的
6、一类，关键原因在于“急”，“急”到无法进行充分的风险分析，“急”到人容易判断和决策失误；做好应急风险的控制，重要的是对自身可能发生的应急事件进行事前的分析和应急准备；编制应急预案的目的重在“防”。确认和提高应急事件所在位人员的应急能力；现场处置方案是应急预案体系中非常重要的环节。,管理控制,教育培训,个体防护,12,风险管控措施实施的原则,标志、警告和（或）管理控制措施,替代,工程技术控制措施,个体防护装备,05,04,03,02,01,消除,根据相关法规、规程要求，结合企业实际，风险控制措施的原则是按此顺序考虑降低风险,13,隐患排查治理涉及术语和定义,企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,1,2,3,事故隐患,隐患排查,隐患治理,企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。,消除或控
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