1、2024-7-3,安全生产法律法规框架专题培训,安全资料网,2022年7月,目录/Contents,法律基础知识,1,什么是“法”？,广义,狭义,国家机关制定并由国家强制保证实施的行为规范的总称,专指国家立法机关制定的在全国范图内具有普遍约束力的规范性文件,中共十五大确立了“依法治国”建设社会主义法治国家的方略，并在制定实施了全面推进依法行政实施纲要。,有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 中共十一届三中全会,党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。这些新理念新思想新战略，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循，必须长期坚持
2、、不断丰富发展。,习近平谈全面依法治国,安全生产 需 要 立 法 吗？,1989年8月12日9时55分，山东省青岛市胜利输油公司黄岛油库发生特大火灾爆炸事故，19人死亡，100多人受伤，直接经济损失3540万元。党政军民1万余人全力以赴抢险救灾，全国各地紧急调运了153吨泡沫灭火液及干粉；北海舰队也派出消防救生船和水上飞机、直升飞机参与灭火，抢运伤员，经过5天5夜浴血奋战，火势得到控制。,损失惨重 劳民伤财,2015年8月12日23:30左右，位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故，本次事故中爆炸总能量约为 450 吨 TNT 当量。造成165人遇难（其中参与救援处置的公
3、安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人）、8人失踪（其中天津消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人），304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损,2015年8月16日李克强总理在临时灵堂向遇难英烈鞠躬敬礼。郑重指出：彻查追责，给遇难者家属和全国人民一个交代,2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大生产安全责任事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。31人被追究刑事责任。,2019年3月21日
4、14时48分，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司（以下简称天嘉宜公司）发生特别重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。事故涉及22件刑事案件，涉案7个被告单位和53名被告人。截至目前，61名公职人员被问责！44名企业人员被追刑责！,2019年7月19日17时43分，河南省煤气集团有限责任公司义马气化厂C套空分装置发生爆炸，造成15人遇难、16人重伤，直接经济损失8170万元人民币。最终，发生爆炸事故的企业6名负责人被追究刑事责任，且因涉嫌重大责任事故罪被批捕；30名公职人员接受党纪政务处分；同时，还有相关企业的多名涉事
5、人员被追责处理。,生命只有一次，没有从头再来，只有来生再见！,发展决不能以牺牲生命为代价，不要带“血”的GDP,“人没了发展还有什么意义”“我们要安全发展，不要血淋淋的发展”人民日报,十年磨剑“全面推进依法治安”,“法者，天下之程式也，万事之仪表也”管子 明法解,安全生产法层级较高，法律效力强,安全生产法通用解读,2,2021年新安全生产法主要内容学习,违法将更多追究刑事责任,01,02,刑法修正案（十一）增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪，对妨害安全装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为，即使未发生安全事故造成人员财产损失，只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的”，
6、将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套，新安全生产法也多处作出规定。,妨害安全装置类的行为。新安全生产法第三十六条增加两款，即第三、第四款：“生产经营单位不得关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息。”“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。”,2021年新安全生产法主要内容学习,建立全员安全生产责任制,近年来的一系列事故警示，生产经营单位的主体责任，需要进一步“责任到人”。既要盯住负责人，也应“建立健全并落实本单位全员安全生产责任制”。新安全生产法第五条规定：“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。”,2021年新安全生产法主要内容学习,党和政府一直对安全生产工作非常重视，党的领导和“一岗双责”等要求，很早就写入“红头文件”，新安全生产法此次正式写入法律条文中。,预防为主、以人为本的原则，很早就已经写入安全生产法。新安全生产法进一步将其提升到了“人民至上、生命至上”的新高度。,安全生产监管经历多
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