对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法(2017版).docx

对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法讲解了为落实中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见以及国家发改委等18部门联合印发的合作备忘录，针对安全生产领域的失信行为实施联合惩戒的具体措施。该文件明确了纳入联合惩戒对象的十种失信行为，包括发生较大及以上生产安全责任事故、未取得许可擅自生产经营建设、发现重大隐患不整改冒险作业、逃避对抗监管监察、被责令停产整顿仍继续经营、瞒报谎报迟报事故、高危行业项目未经验收投入使用、矿山超层越界开采或以探代采、故意破坏事故现场妨碍调查、技术服务机构出具虚假报告等。同时规定存在严重违法违规行为导致重特大事故或性质恶劣事故的将被列入“黑名单”。省级安全监管部门负责信息采集报送工作，并由国家安全监管总局审核后公布。联合惩戒期限为一年，期满前需提出移出申请并经严格审核。各级监管部门要会同相关部门依法落实各项惩戒措施，并建立跟踪监测机制，把联合惩戒工作情况纳入年度安全生产考核内容。对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法适用于全国范围内的各类生产经营单位及其有关人员，特别是涉及矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业的企业。此办法旨在督促这些单位和个人严格履行安全生产主体责任，依法依规进行生产经营活动。对于存在失信行为的对象，通过多部门协作实施有效惩戒，促进社会信用体系建设，保障人民群众生命财产安全和社会稳定发展。