基层防汛应急预案编制指南DB41T2845-2025.pdf

基层防汛应急预案编制指南讲解了基层防汛应急预案编制的总体原则、编制程序、预案内容以及实施建议。文件重点针对县（市、区）、乡镇（街道）及村（社区）等基层单位，在应对洪水、内涝等突发洪涝灾害时的预案编制要求进行了详述。指南提出防汛应急预案需坚持人民至上、生命至上，并强调预案应做到风险导向、责任明确及联动协调。该指南还描述了预案的编制流程，包括成立工作组、收集资料、开展风险识别和资源调查、编写及发布备案等具体环节。在内容结构上，指南明确应涵盖基本概况、防汛风险识别、组织架构与职责分工、监测预警、响应启动程序及具体处置措施等多个方面，并提供了不同层级单位的应急预案范例和附件模板以作参考。此外，指南也涉及如何实现基层防汛预案的信息化管理，提升应急反应效率和可操作性。 基层防汛应急预案编制指南适用于河南省范围内的县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）开展防汛应急预案的编制、修订和管理工作，也可作为其他防汛预案的参考范本。适用于防汛管理涉及的水利、应急、住建、自然资源等相关行业部门，特别是在易受山洪、内涝、水库险情和河流洪水等影响区域的防汛组织和人员，同时为相关科研机构、高校及技术咨询服务公司提供了预案编写技术支撑和参考标准。