困境儿童临时监护工作规范DB50T1940-2025.pdf

1、困境儿童临时监护工作规范DB50T1940-2025讲解了重庆市针对困境儿童在监护缺失或监护不当情形下开展临时监护工作的系统性制度安排，全面规定了工作原则、对象界定、职责边界、实施流程、动态评估与多部门协同会商机制。该规范明确将困境儿童定义为因家庭贫困、自身残疾或监护缺失/不当而面临生存、安全、发展风险的未成年人，强调临时监护是依法介入、限时兜底、动态调整的法定保护措施。规范确立了保护生命、儿童优先、隐私保护、生态系统和快速响应五大原则，细化了监护缺失与监护不当的具体情形，涵盖父母死亡失踪、服刑失联、重残重病、暴力虐待、教唆犯罪、放任乞讨及极端思想侵害等典型场景。其职责体系覆盖生活保障、身心健

2、康、安全教育、义务教育、财产管理、民事代理及不良行为干预等全维度监护内容；流程设计突出“发现报告核实启动处置安置评估会商跟踪终止”闭环管理，嵌入九类资料性附录与一份规范性附录，包括响应启动表、委托照料协议、帮扶与回访记录、安置与终止前评估表、监护责任移交书及个案会商纪要等实务工具，强化操作性、留痕性与可追溯性。文件由重庆市民政局归口，联合高校、区县民政部门及专业社工机构共同研制，体现政策刚性与专业温度的融合。困境儿童临时监护工作规范DB50T1940-2025适用于重庆市各级民政部门、未成年人救助保护机构、儿童福利机构、公安机关、教育行政部门、卫生健康部门、司法机关、村（居）民委员会以及承接政府购买服务的社会工作服务机构、心理咨询机构、法律援助组织等参与困境儿童保护工作的各类主体。特别适用于一线儿童督导员、儿童主任、未保专干、社工、教师、基层公安干警、医务人员等直接接触并初步识别、响应监护风险的实务工作者。该规范亦为法院在指定临时监护人、撤销监护资格等司法程序中提供行政履职依据，同时为高校社会工作、法学、公共管理等相关专业开展教学研究及实务督导提供标准化参照。其内容聚焦实操落地，对中西部类似经济社会发展水平与未保体系建设阶段的其他省市区制定地方性临时监护规程具有示范参考价值。