人群聚集或集会事故应急处理预案.docx

1、人群聚集或集会事故应急处理预案1、事故类型和危害程度分析1.1事故类型根据引发事故的原因、条件，集团公司人群聚集场所或集会事故分为三类：1）自然灾害引发的事故。主要包括人群聚集场所或集会时突发暴雨、冰雹、大雪、地震后人们拥挤踩踏发生的事故。2）安全隐患引发的事故。人群聚集场所或集会时突发建筑物倒塌、火灾，人们拥挤踩踏发生事故。3）突发社会安全事件引发的事故。人群聚集场所或集会活动中发生的突发重大行事案件、经济安全事件，较大规模的群体性事件，以及其他危害社会正常秩序、破坏社会稳定的突发事件中人们拥挤踩踏发生的事故。1.2危害程度分析   人群聚集场所或集会活动时，因严重自然灾

2、害、人为过失、突发其他事件可能引发造成多人伤亡的事故。2、应急处置基本原则2.1、受困人员和应急救援人员安全优先；2.2、防止事故扩大优先；2.3保护环境优先。3、应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织体系   在集团公司应急救援组织体系的基础上，建立和完善人群聚集场所或集会事故应急救援组织分体系。3.2指挥机构及职责3.2.1为加强对人群聚集场所或集会事故应急救援工作的统一指挥、协调，集团公司成立人群聚集场所或集会事故应急救援指挥部。总指挥：总经理副总指挥:副总经理成员：生产办、环保处、动力处、安全处、保卫处、救护大队、消防队、公司办、医疗机构、供应公司、财务处、物业处

3、、工会、仓库、事故单位的主要领导。3.2.2指挥部职责：人群聚集场所或集会事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴现场进行指挥，成立现场指挥部，审批现场救援方案，组织现场救援。3.3成员单位职责3.3.1生产办：负责承接人群聚集场所或集会事故报告，根据情况报告总指挥启动事故应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向上级有关部门汇报事故和抢险救援情况，传达、落实上级有关领导及指挥部关于事故抢险救援的指示和批示；负责生产连续运行不受影响。3.3.2环保处：负责事故现场卫生消毒等处理工作。3.3.3保卫处：负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通

4、畅通，以便于人员疏散和受害者的护送；配合上级公安部门维护现场和周围地区的正常秩序，保证事故救援、调查、处理工作的顺利进行。3.3.4职工医院：负责对受伤、中毒人员的医疗救治及转院工作。3.3.5安全科:配合上级部门开展人群聚集场所或集会事故的调查与处理.3.3.6消防、救护队、动力处:负责事故现场抢救遇险遇难人员。3.3.7供应公司、财务处、仓库：负责应急救援物资储备，抢险设备、器材、物资和资金调配。3.3.8工会、物业公司：负责做好事故影响区域人员的疏散及伤亡家属的安抚善后工作；负责做好事故现场抢险情况的宣传报道，正确引导舆论；负责建立和维护好应急通讯网络，保证通信畅通。3.3.9公司办：负

5、责组织救援车辆，运送事故抢救人员和抢险物资。3.3.10事故单位：负责配合做好事故伤亡员工家属的安抚工作；负责事故人员所在岗位的人员协调，保证生产连续性不受影响。4、预防和预警4.1人群聚集场所或集会活动的监控4.1.1建立必要的预警和快速反应机制，对各类人群聚集场所或集会活动加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制。4.1.2人群聚集场所或集会活动制定必要的日常安全保卫方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。4.1.3大型集会活动必须落实安全保卫工作，搞好安全保卫工作的宣传教育，增强工作人员的安全意识，采取必要措施消除安全隐患。4.1.4保卫部

6、门负责对人群聚集场所或集会活动的安全保卫工作进行监督检查，并负责人群聚集场所或集会活动的治安管理工作。4.2预警行动4.2.1人群聚集场所或集会时应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控。4.2.2配备必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，配置显著通行标志和应急照明灯具。4.2.3确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志。5、信息报告程序发生人群聚集场所或集会事故后，现场人员要立即拔打“110”报警并向本单位汇报，报告内容：1）事故发生单位、发生地点、时间等；2）事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。报警电话：集团公司办：     ；保卫处：    ；生产办： ；安全处：6、应急处置6.1响应分级人群聚集场所或集会事故按照其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应级别分为级响应、级响应、级响应三个级别。