公共机构能源费用托管服务实施规范DB43T3450-2025.docx

1、公共机构能源费用托管服务实施规范DB43T3450-2025讲解了湖南省针对公共机构开展能源费用托管服务所建立的系统性、全过程管理技术标准，涵盖服务质量管理要求、标准化实施流程及各关键环节的操作规范。该规范明确了前期评估应包含用能诊断、基准核定、节能潜力分析和风险识别等内容，强调以GB/T 29149和GB/T 31342为依据开展计量器具配备与能源审计；描述了组织采购需遵循政府采购法规，采用公开招标或竞争性磋商方式，并对节能服务机构资质、业绩、技术方案与响应能力提出量化审查要求；阐述了组织实施阶段对合同签订、设备交接、系统调试、运行监控及数据采集的具体管控节点；规定了后期评估须在托管期满后开

2、展节能量审核、服务质量评价与履约情况复盘；细化了托管期间资产权属界定、更新改造责任划分及日常维保义务归属；统一了能源托管费用构成要素，即能源资源费用（基于核定基准与实时单价动态结算）与运行维护费用（按约定比例或固定额度执行），并明确了费用调整机制与争议处理路径。该文件融合合同能源管理原理与公共机构治理特性，强化财政资金使用绩效导向，突出可测量、可验证、可追溯的闭环管理逻辑，是指导地方政府机关、事业单位及团体组织规范推进能源费用托管项目落地的重要技术支撑。公共机构能源费用托管服务实施规范DB43T3450-2025适用于湖南省各级国家机关、事业单位、人民团体及其他全部或部分使用财政性资金的公共机构，尤其适用于其既有办公建筑、教育医疗场馆、文体设施等存量用能场所开展能源费用托管项目的主管部门、后勤管理部门、节能工作负责人及具体执行人员；同时适用于参与此类项目的节能服务机构、综合能源服务公司、能源审计机构、第三方检测认证单位及政府采购代理机构；对于省内各地市机关事务管理局、发展改革部门、财政部门在项目审批、绩效监管、资金拨付与验收评价等行政管理工作中亦具有直接指导作用；新建公共建筑在设计阶段统筹考虑能源托管模式时，可参照本规范中关于项目边界划定、能源基准预设、计量系统配置及合同条款设置的相关要求。