1、第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产安全生产：在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。（二）安全生产管理安全生产管理：就是针对人们在生产过程中的安全问题，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全管理的基本对象是企业的员工。安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤
2、害、财产损失、环境污染以及其他损失。二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（一）事故事故具有：1.规律性；2.绝对性；3.周期性海因里希法则（说明事故具有规律性）在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 1：29：300，国际上把这一法则叫事故法则。这个统计规律说明：无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。（二）危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即：R=f（F，C）式中R：风险；F：发生事故的可能性；C：发生事故的严重性。
3、从广义来说，风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、技术风险和健康风险等五类。而对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理等四类风险。（三）危险源危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展中的作用，可以把危险源划分为第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度。第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。第二类危险源决定
4、了事故发生的可能性和频率。企业安全工作重点是第二类危险源的控制问题。重大危险源，是指危险物品的数量等于或者超过临界量的单元当单元中有多种物质时，如果各类物质的量满足下式，就是重大危险源：精准押题校长微信q in g w a 96式中 qi单元中物质 i 的实际存在量Qi物质 i 的临界量N单元中物质的种类数（四）事故隐患安全生产事故隐患排查治理暂行规定 ，安全生产事故隐患是可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。企业、政府和公众等多方综合性地开展隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施，使生产安全系统的事故风险处于可接受水平的过
5、程即为隐患治理。三、安全、本质安全安全与危险都是相对的概念。（一）安全生产过程中的安全，即安全生产。指的就是不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。工程上的安全性，是用概率表示的近似客观量，用以衡量安全的程度。它是一个相对的概念，危险性是对安全性的隶属度。危险性+安全性=1（二）本质安全1.失误安全功能（人为失误也不会出现问题）2.故障安全功能（机械故障也不会导致问题）上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。第二节现代安全生产管理理论第二节现代安全生产管理理论二、
6、安全生产管理原理与原则（一）系统原理1.系统原理的含义系统原理是现代管理学的一个最基本原理。2.运用系统原理的原则（1）动态相关性原则。内部的一个因素发生变化，其他因素要随之变化。（2）整分合原则。分工（3）反馈原则。要对外部的变化及时作出反应（4）封闭原则。多因素全面抓，不能漏掉任何一个环节。（二）人本原理（1）动力原则。物质动力、精神动力和信息动力。针对安全岗位的人员的物质奖励、表扬和晋升，属于动力原则。（2）能级原则。不同能力的人给与不同的职责和待遇。（3）激励原则。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。针对所有职工的奖励，属于这个原则。（4）行为原则。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。纠正查处不安全的行为，属于行为原则。（三）预防原理（1）偶然损失原则。同类事故导致的损失是不一样的。（2）因果关系原则。只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的。（3）3E 原则。不安全原因可归结为 4 个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这 4 方面的原因，可以采取 3 种防止对策，即工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和
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