黔南州惠水县大冲煤矿“10·11”较大透水事故调查处理情况.docx

1、黔南州惠水县大冲煤矿“1011”较大透水事故调查处理情况2013 年 10 月 11 日 13 时 30 分，黔南州惠水县长田乡大冲煤矿（以下简称大冲煤矿）发生一起较大透水事故，造成 7 人死亡，直接经济损失 1273万元。一、事故单位基本情况大冲煤矿位于惠水县长田乡， 为设计生产能力 9 万吨/年证照齐全的生产矿井,私营合伙企业,隶属于贵州吉顺矿业有限公司。二、事故原因及性质（一）直接原因K2104 回风巷上部存在大量老空积水， 实际留设的防隔水煤柱不符合规定，老空积水压溃煤壁，导致事故发生。（二）间接原因1、大冲煤矿安全管理不到位，主体责任不落实。（1）煤矿未按规定开展水文地质调查工作，未

2、查清井田范围及周边老窑、老空积水情况。（2）K2104 备用采面切眼掘进未编制有针对性的探放水设计及措施，探放水工作不到位；施工管理不严，切眼超掘进入 K2104 回风巷上部的防隔水煤柱内。（3）编制的 K2104 回风巷探放水设计及实际施工的探水钻孔数量、终孔距离不符合煤矿防治水规定要求，探水覆盖范围存在空白带。（4）煤矿对隐蔽致灾因素排查不到位，施工及检查中未发现透水预兆。（5）煤矿相关人员安全意识淡薄。法定代表人违规书面委托无资质的人员代其履职,煤矿从业人员对透水征兆识别能力不足，自我保护意识不强。2、贵州吉顺矿业有限公司对所属的大冲煤矿安全管理不到位，未发现和消除事故隐患。3、县、乡两

3、级政府及相关部门对煤矿安全工作监管不力。（1）县安全监管部门和乡安监站对煤矿隐患排查治理工作督促不力；县煤炭行业管理部门对煤矿防治水工作指导不力。（2）乡人民政府未按规定配备安监站工作人员，对乡安监站的工作督促检查不力。（3）县人民政府未认真落实省人民政府有关驻矿安监员管理制度。（三）事故性质经调查认定，这是一起责任事故。三、对事故单位和事故有关责任者的处理（一）大冲煤矿对事故的发生负有责任，由惠水县人民政府按照省人民政府的决定,依法关闭大冲煤矿。（二）对涉嫌违法犯罪的 3 名煤矿责任人员移送司法机关依法追究刑事责任，并吊销相关资格证；对贵州吉顺矿业有限公司和大冲煤矿 3 名负有重要责任的人员，分别给予行政处罚；对惠水县 8 名负有责任的国家机关工作人员分别给予行政记过、降级、撤职处分和相应的党纪处分；责成惠水县县委、县人民政府分别向黔南州州委、州人民政府作出深刻检查。