1、山西平遥峰岩煤焦集团二亩沟煤业有限公司“1118”重大瓦斯爆炸事故调查报告2019 年 11 月 18 日 13 时 07 分左右，山西平遥峰岩煤焦集团 二亩沟煤业有限公司(以下简称二亩沟煤业)发生一起瓦斯爆炸事 故，造成 15 人死亡，9 人受伤（其中 1 人重伤） ，直接经济损失 2183.41 万元。事故发生后，刘鹤副总理、王勇国务委员，应急管理部党委 书记黄明、应急管理部副部长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治、 时任山西省长楼阳生分别做出重要批示，要求全力做好人员搜救、 善后处置等工作，查明事故原因，严肃追责问责，切实把各项防 范措施抓严抓实。国家煤矿安全监察局副局长宋元明、山西省委 常
2、委、副省长胡玉亭和相关部门主要负责人第一时间赶赴现场， 指导、指挥抢险救援。经全力搜救，至 11月 19 日凌晨 2 时 30 分， 伤亡人员全部升井，抢险救援工作结束。根据中华人民共和国安全生产法 煤矿安全监察条例 生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规规定，经山西 省人民政府同意，山西煤矿安全监察局于 2019 年 11 月 19 日组织 山西省公安厅、山西省应急管理厅、山西省总工会、晋中市人民 政府成立了二亩沟煤业“1118”重大瓦斯爆炸事故调查组（以 下简称事故调查组）,并邀请山西省监察委员会参加，对事故展开 调查，同时聘请有关专家参与事故调查。事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实
3、事求是、注重实 效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证、技术认定及 综合分析，查清了事故发生的经过、原因、人员伤亡情况和直接 经济损失，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任 单位的处理建议及事故防范措施，形成了事故调查报告。一、事故单位基本情况（一）山西平遥峰岩煤焦集团有限公司基本情况山西平遥峰岩煤焦集团有限公司（以下简称峰岩集团）创建 于 1996 年，现有煤炭、焦化、热电、建材、铸造、铁路发运、房 地产、酒店、种植业 9 个板块，15 家子公司，资产总额 70 亿元， 员工 5000 余人。峰岩集团为民营企业，注册资本 27640 万元，股东持股情况 为：王治信50.1%，
4、王峰 18.1%，王岩 16%，武凤莲 15.8%。(二)峰岩煤业公司基本情况2018 年 2 月 27 日，峰岩集团以平峰司201826 号文设立 峰岩煤业公司（以下简称峰岩煤业） 。峰岩煤业为峰岩集团内设 机构，承担对峰岩集团所属煤矿的安全生产管理职能。峰岩煤业 设有总经理、总工程师和分管副总经理，下设安监部、生产技术 部、机电运输部、信息调度中心、综合部 5 个部室。（三）二亩沟煤业基本情况1.矿井概况二亩沟煤业位于平遥县段村镇文祠神村，隶属于峰岩集团， 井田面积6.1902km 2，可采储量 16.53Mt，生产能力 1.20 Mt /a。2.证照情况二亩沟煤业属证照齐全的生产矿井3.
5、管理机构及人员配备情况二亩沟煤业设有矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、 机电副矿长、矿长助理等矿级领导，设有安全科、生产调度室、 机电科、通风科、地测防治水科、技术科等 9 个职能科室和综采 队、掘进队、高档普采队3 个采掘队组。4.主要系统情况二、事故相关情况（一）矿井采掘布置及产量情况（二）煤柱回收面情况（三）煤矿劳动用工情况二亩沟煤业共有综采队(工人称为“安徽队”)、高档普采队(工 人称为“四川队”)和掘进队(工人称为“福建队”)三个采掘队组。综 采队负责 4101 综采工作面和 9101 综采工作面采煤，高档普采队 负责 9102 高档普采工作面和煤柱回收面采煤，掘进队负责井下巷
6、 道掘进。采掘队组工人由队组或其他工人介绍入矿，由二亩沟煤业组 织体检。体检合格后进行岗前培训，签订劳动用工合同，再由二 亩沟煤业综合办以派工单的形式分配到采掘队组。2019 年 9 月，二亩沟煤业工资发放表（距事故发生最近的一 次工资发放）显示，全矿职工总人数 732 人，其中签订劳动合同 人数为 683 人，缴纳工伤保险人数 643 人。签订劳动合同人数小于职工总数，是由于地面季节性临时工 未签订正式劳动合同。缴纳工伤保险人数小于职工总数，是因部 分地面职工的养老保险、医疗保险在职工本村缴纳，不愿转入企 业。二亩沟煤业井下所有从业人员均签订劳动合同，并缴纳了工 伤保险。采掘队组工资以计件方式考核，由生产科、技术科按月进行 考核核算。矿井生产队绩效考核办法规定：综采队按 89.65 元/吨计酬，高档普采队按 20 元/吨计酬，掘进队按 4300 元/米计 酬，根据任务完成和安全情况上下浮动 10%。9 月份高档普采队工资核算总额为 81.9969 万元，扣个人所得 税总额2.5789 万元，实领工资总额 79.4179 万元，领取工资人数 94 人。工资由二亩沟煤业财务统一发放，领取
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