1、安全生产应急管理,微信公众号:安全资料网,事故案例-天津港爆炸事故,1,2,3,事故造成165人遇难（参与救援处置的公安现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，事故企业、周边企业员工和周边居民55人），8人失踪（天津港消防人员5人，周边企业员工、天津港消防人员家属3人），798人受伤住院治疗（伤情重及较重的伤员58人、轻伤员740人）。,304幢建筑物（其中办公楼宇、厂房及仓库等单位建筑73幢，居民1类住宅91幢、2类住宅129幢、居民公寓11幢）、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。,截至2015年12月10日，已核定直接经济损失68.66亿元人民币。,瑞海公司应急
2、管理存在的问题,未按要求进行重大危险源登记备案,安全生产教育培训严重缺失,未按规定制定应急预案并组织演练,瑞海公司没有按照危险化学品安全管理条例、港口危险货物安全管理规定和港口危险货物重大危险源监督管理办法等有关规定，对本单位的港口危险货物存储场所进行重大危险源辨识评估，也没有将重大危险源向天津市交通运输部门进行登记备案。,瑞海公司违反规定，部分装卸管理人员没有取得港口相关部门颁发的从业资格证书，无证上岗。部分叉车司机没有取得危险货物岸上作业资格证书，对各类危险物质的隔离要求、防静电要求、事故应急处置方法等均不了解。,瑞海公司未按规定，针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处
3、置预案，组织员工进行应急演练；未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后，没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施，导致人员伤亡情况加重。,瑞海公司违法违规经营和储存危险货物，安全管理极其混乱，未履行安全生产主体责任，致使大量安全隐患长期存在。,事故案例-深圳光明新区渣土受纳场事故,2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤（重伤3人，轻伤14人）。,33栋建筑物（厂房24栋、宿舍楼3栋、私宅6栋）被损毁、掩埋，90家企业生产受影响，涉及员工4630人。事故造成直接经济损失为8.81亿元。,2016年7月15日
4、，经国务院批准同意，安全监管总局正式公布了广东深圳光明新区渣土受纳场“12.20”特别重大滑坡事故调查报告。国务院调查组认定，这起事故是一起特别重大生产安全责任事故。调查组对110名责任人员提出了处理意见。,光明新区渣土场存在的问题,事故直接原因,事发险情处置,调查认定，事故企业在事故发生前对险情处置错误。12月20日6时许，现场作业人员发现受纳场渣土堆填体多处出现裂缝、鼓胀开裂变形后，错误采用顶部填土方式进行处理，使已经开始失稳的堆填体后缘增加了下滑推力；9时许，裂缝越来越大，遂停止填土；11时20分许，渣土堆填体第4级台阶发生鼓包且鼓包不断移动，现场作业人员撤离受纳场作业平台。在此过程中，
5、事故企业人员始终没有发出事故警示、未向当地政府和有关部门报告，贻误了下游工业园区和社区人员紧急疏散撤离的时机。,红坳受纳场没有建设有效的导排水系统，受纳场内积水未能导出排泄，致使堆填的渣土含水过饱和，形成底部软弱滑动带；严重超量超高堆填加载，下滑推力逐渐增大、稳定性降低，导致渣土失稳滑出，体积庞大的高势能滑坡体形成了巨大的冲击力，加之事发前险情处置错误，造成重大人员伤亡和财产损失。,目录,Contents,安全生产应急管理基本概念,1,安全生产应急管理工作概述,2,应急预案编制综合管理工作,3,应急救援演练综合管理工作,4,应急有预案 临时不慌乱 有备才无患 平安常相伴,安全生产应急管理执法检
6、查,5,安全生产应急管理基本概念,突发事件 应急管理应急预案 应急救援应急处置 应急评估,基本概念-突发事件,突发事件,紧急状态：是指应对特别重大突发公共事件过程中，采取常规措施无法有效控制和消除其严重危害时，有关国家机关按照法定权限和程序宣布在特定地域甚至全国采取临时性非常规措施、行使紧急立法权的一种严重危机状态。,突发公共事件：是指造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和其他严重危害，影响、威胁局部区域或者全国经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的突发事件。突发公共事件一般包括自然或者人为因素引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等类型。,次生、衍生事件：是指某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。,基本概念-突发事件,是指从预示突发公共事件可能发生的各种征兆开始出现到突发公共事件实际发生之前的阶段。,是指突发公共事件从发生到其危害和影响得到基本控制的阶段。,是指从突发公共事件的危害和影响得到基本控制到生产、工作、生活社会秩序和生态环境等得到基本恢复的阶段。,事件前兆阶段,事件发生阶段,事后阶段,基本概念-应急管理,
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