1、生产安全事故,应急条例,中共中央政治局常委、国务院总理李克强 出重要批示。批示指出:安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。各地区、各有关部门和单位认真贯彻党中央、国务院决策部署,在严格落实安全 生产责任制、防范重特大安全生产事故等方面取得积极成效,成绩来之 不易。谨向同志们致以诚挚问候!新的一年,要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,坚持生命至上,树牢安全发展理念,以防 范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点,进一步完善应急应 对措施和决策、指挥机制,深入开展道路交通、化工等重点行业领域专 项整治,全面排查并消除安全隐患,切实提高防灾减灾救灾能力,落实 企业
2、安全生产主体责任和部门监管责任,为维护人民群众生命财产安全 和推动经济高质量发展作出新贡献!,第 五 章 附 则第 四 章 法 律 责 任 第 三 章 应 急 救 援 第 二 章 应 急 准 备 第 一 章 总 则,条 例 解 读,第 部分条例解读,生产安全事故应急条例,党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。为了解决生产安全事故应急工作中存在的突出问题,提高生产安全事故应急工作的科学化、规范 化和法治化水平,条例以安全生产法和突发事件应对法为依据,对生产 安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作了规定。,条例印发单位中华人民共和国国务院,条例实施时间自2024年4月1日起施行,条例解
3、读,条例解读条例的基本架构,5027余字,35条,5章,第五章 附 则第四章 法 律 责 任,应急救援应急准备总 则,条例解读,第第第,三 章,一 章,二 章,条例解读党中央和国务院高度重视生产安全事故应急工作。为了解决生产安全事故应急工作中存在的 突出问题,提高生产安全事故应急工作的科学 化、规范化和法治化水平,条例以安全生 产法和突发事件应对法为依据,对生产安全事 故应急工作体制、应急准备、应急救援等作了 规定。,条例解读,条例规定,国务院统一领导全国的生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政 府统一领导本行政区域内的生产安全事故应 急工作。县级以上人民政府行业监管部门分 工负责、综合监管
4、部门指导协调,基层政府 及派出机关协助上级人民政府有关部门依法,一、明确应急工作体制。,履职。,二、是强化应急准备工作。条例规定,县级以上人民政府及其负有安全 生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道 办事处等地方人民政府派出机关应当制定相应的生产 安全事故应急救援预案,并依法向社会公布。生产经 营单位应当制定相应的生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。条例还对建立应急救 援队伍、应急值班制度,从业人员应急教育和培训,储备应急救援装备和物资等内容进行明确规定。,条例强化,条例解读,条例规定,发生生产安全事故后,生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案,采取相应的应急救
5、援措施,并按照规定报告事故情况。有关地方人民政府 及其部门接到生产安全事故报告后,按照预案的规定采取抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势,防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生等应急救援措施,按照国 家有关规定上报事故情况。有关人民政府认为有必要的,可以设立应急救援现场指挥部,指定现场指挥部总指挥,参加应急救援的单位和个人应当服从现场指挥部的统一指挥。条例还对地方各级人民政府和生产经营单位在应急准备、应急救援方面的法律 责任作出规定。,条例解读三、是规范现场应急救援工作。,第一章总则,部分,第 于,生产安全事故应急条例,第一章总则第一条 第二条,为了规范生产安全事故应急工作,保障人民群众
6、生命和财产 安全,根据中华人民共和国 安全生产法和中华人民共,本条例适用于生产安全事故应急工作;法律、行政法规另有规定的,适用其规定。,和国突发事件应对法,制定本条例。,县级以上人民政府应急管理 部门和其他对有关行业、领 域的安全生产工作实施监督 管理的部门(以下统称负有 安全生产监督管理职责的部 门)在各自职责范围内,做 好有关行业、领域的生产安 全事故应急工作。,国务院统一领导全国的生 产安全事故应急工作,县 级以上地方人民政府统一 领导本行政区域内的生产 安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两 个以上行政区域的,由有 关行政区域共同的上一级 人民政府负责,或者由各 有关行政区域的上一级人 民政府共同负责。,县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生产安全事故应急工作。,乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。,第一章总则,第三条,生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作,建立、健全生产安全事故应急工作责任制,其主要负 责人对本单位的生产安全事故