1、落实主体责任规避责任风险,安全管理人员及主要负责任人安全生产培训,注：依据2021年9月1日新安全生产法完善编制,一、安全形势篇,4,总书记安全“红线”：,人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。 这必须作为一条不可逾越的“红线”。,安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。,李克强总理批示：,安全生产的“红线”,发展决不能以牺牲人的生命为代价。,把人的生命安全放在首位，确立“生命高于一切”理念,发展是第一要务，安全是第一责任。,主题,措施,宗旨,红线 =“生命线”、“责任线”、“高压线”,牢固树立和落实科学发展观，坚守安全生产红线。切
2、实落实企业安全生产主体责任，强化现场安全管理。深入扎实开展安全生产大检查，彻底排查治理隐患。“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”切实落实政府及有关部门安全监管责任，加强安全管理和监督。坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全和“谁主管、谁负责”，“谁许可、谁负责”，“谁发证、谁负责”的原则，切实加强安全生产监督管理，做到全面履责、党政同责、一岗双责、齐抓共管。严肃事故调查和责任追究，用事故教训推动安全生产工作。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,国务院安委会要求,一、我们面临的安全形势:机遇与挑战并存机遇 1. 科学发展安全发展成为当今时代
3、发展的主题，生命 至上以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位理念深入人心。 2. 安全生产“红线”理论的提出，为安全生产工作提 供了强大的动力。挑战 1. 生产安全事故多发频发的态势还未得到有效遏制。 2. 经济持续快速发展,对安全生产的考验进一步加大。 3. 安全生产管理已经进入瓶颈期，要求向更加科学 化、精细化方向发展。 4. 人民群众对安全生产工作的要求和期望越来越高。,机遇-,科学发展观的确立，使科学发展安全发展成为发展的基本内涵，生命至上、以人为本的理念日益深入人心。,科学发展、安全发展已经成为当今时代发展的主题；发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福，保障生命
4、安全是人民幸福的基本要求，是改革发展稳定的基本前提。,生命最宝贵，安全大过天。生命权是最基本的人权，尊重生命，爱护生命，是最基本的社会伦理，也是经济社会发展的底线。坚持安全发展、以人为本是最大的、最基本的民生。,机遇-,虽然经过我们不断地努力，安全生产形势实现了持续稳定好 转，但各类事故还在不断发生，安全生产形势依然十分严峻。,挑战-,挑战-,经济持续快速发展，对安全生产考验进一步加大,挑战-,安全生产管理已经进入瓶颈期，要求向更加科学化、精细化方向发展。,挑战-,面对机遇- 我们要乘势而上 持续提升面对挑战- 我们要满怀信心 稳步前行,针对总体工作要求，应急管理部强调“四个一”：,第一，瞄准
5、一个目标。即为新中国成立70周年创造稳定的安全生产环境。,第二，贯穿一条主线。即深入贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见。,第三，把握一个关系。即履行政府监管责任与督促企业落实主体责任的关系。,第四，抓住一个关键。即坚决防范遏制重特大事故发生。,18,：安全红线不容任何人越过,19,：安全红线不容任何人越过,二、安全警示篇,强化安全观念 提升安全素质汲取事故教训 落实安全责任,21,2022年7月4日星期一,22,是不可逾越的红线是必须坚守的底线,新安法前后事故调查处理情况对比,2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道
6、储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失7.5亿元。,直接原因：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂；原油泄漏后，流入排水暗渠及反冲到路面；现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。,11.22黄岛输油管线爆炸事故简要（新法实施前）,直接原因：事故车间除尘系统长时间未清理，铝粉尘集聚；除尘系统风机开启后，高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云；除尘器集尘桶锈蚀破损，铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到引燃温度；无泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。,2014年12月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。依照生产安全事故报告和调查处理条例规定的事故发生后30日报告期，共有97人死亡、163人受伤（事故报告期后，经全力抢救医治无效陆续死亡4
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