1、50 省道莲都段公路改建工程第一合同段“5.13”一般车辆伤害事故调查报告2013 年 5 月 13 日 15 时许，浙江良和交通建设有限公司 50 省道莲都段公路改建工程第一合同段项目部在岚山头隧道作业时，发生一起车辆伤害事故，造成一名施工人员重伤，经抢救无效死亡的事故。莲都区安监局接到事故报告后，立即组织人员赶赴现场进行调查核实，并向莲都区政府及上级有关部门作了报告。受区政府委托，区安监局代表区政府牵头组织区监察局、区公安分局、区总工会、区政府法制办、碧湖镇人民政府依法成立事故调查组， 事故调查组并邀请市交通运输局 （该项目属于市级部门监管） 、区检察院派员参加了事故调查工作。经现场勘察、
2、技术鉴定、调查取证、综合分析，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故发生单位概况浙江良和交通建设有限公司位于浙江省象山县爵溪街道峰台路 8 号，1995 年 11 月注册成立，安全生产许可证号： （浙）JZ 安许证字2005120046-10/9，营业执照注册号：330225000008799，法定代表人王良明，总经理鲁永江，公司注册资本 20377 万元，正式员工 300 余人，经营范围：公路工程、海港工程、桥梁工程、隧道工程、市政工程、工程附属设
3、施建设、房屋建筑；公路绿化、公路养护；工程试验检测；矿山采掘施工、矿山井巷工程、矿山采剥工程、矿山边坡治理、探矿工程；D 级及以下大爆破工程施工、C 级及以下复杂环境深孔爆破工程施工、拆除爆破工程施工。浙江良和交通建设有限公司通过招投标方式承包了 50 省道莲都段公路改建工程第一合同段的项目施工，并于 2011 年 2 月 18 日与业主单位 50 省道莲都段公路改建工程指挥部签订合同协议书 （50 省道莲都段公路改建工程总长27.3， 共分4个标段， 其中第一合同段由K124+735至 K132+000，长 7.245 ，公路等级为一级/二级，设计时速为 80Km/h，主要工作内容为路基、桥
4、涵、隧道、交叉等工程，二级公路长 4.955km，一级公路长 2.310km，另有碧湖连接线 K0+000K1+108 二级公路长1.108km。其中隧道 324m/1 座即岚山头隧道、中小桥 107m/4 座、涵洞936.6m/50 道，合同价人民币 5744 万元） 。浙江良和交通建设有限公司为50 省道莲都段公路改建工程第一合同段组建了项目部代表公司进行施工。项目部分为路基、桥梁、隧道 3 个工区，每个工区又分为若干班组，共有管理及技术人员约 20 人，一线工人流动性较大，一般保持在 100 余人，项目经理黄金山、技术负责人陈良飞、安全负责人陈可木。该项目 2011年 3 月 1 日正式
5、开工建设，项目监理单位为浙江公路水运工程监理有限公司。二、事故发生经过和事故救援情况 2013 年 5 月 13 日 14 时许，50 省道莲都段公路改建工程第一合同段岚山头隧道（隧道呈南北走向，南往松阳方向，北往丽水方向，分为左线和右线，宽 10.4 米，左线长 325 米，右线长 323 米）左线松阳方向出口处进行了爆破，爆破产生的渣石需清理。根据项目部工作安排，驾驶员叶君满需驾驶货车在左线松阳方向出口处装上渣石，之后通过隧道右线将渣石运到隧道右线丽水方向出口处路基边倾倒。14 时 30 分许，货车装上渣石后，叶君满开始驾驶号牌为赣 H16005的重型自卸货车从隧道左线通过隧道右线倾倒渣石
6、。与此同时，隧道右线内多名工人正在二衬施工。二衬施工场地附近，混凝土搅拌运输车（俗称罐车） 正通过混凝土输送泵放料， 当时李华山开的大罐车在隧道左侧放料，小罐车司机陶根金就将小罐车开到隧道右侧离大罐车 20 余米的距离等候。在等候期间，按罐车操作规程要求，小罐车搅拌筒需缓慢旋转，车辆仍属于作业状态，陶根金本人没有在车上等候，而是下车走动，往二衬施工方向走去看施工情况，看完之后折回。15 时许，叶君满已倾倒了两次渣石，空车从隧道右线丽水方向返回，经过混凝土输送泵时，因混凝土输送泵和大罐车在其右边作业，叶君满就把方向盘往左打，货车左侧碾压陶根金。叶君满因隧道内施工常有碎石、木头等杂物，以为没有撞到人，继续驾驶货车往隧道左线松阳方向出口处准备装运渣石。货车经过后，正在水泥罐车旁边放料的工人胡振寿发现陶根金趴在地上一动不动，立即停止放料，并跟大罐车司机李华山、混凝土输送泵操作工苏继峰说有人被撞的事，3人赶紧跑到隧道口叫人，多名工友赶到事故现场。项目部隧道工区负责人周洪彬接报后，立即电话联系项目部安全负责人陈可木，陈可木又联系项目经理黄金山、技术负责人陈良飞等人。15 时 15 分许，陈可木、陈
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