1、宽城鸿泰建筑安装工程有限公司“17”坍塌一般事故调查报告一、企业概况宽城鸿泰建筑安装工程有限公司成立于 2005 年，资质等级为矿山工程施工总承包贰级，法定代表人孙吉良，属私营企业。企业营业执照注册号：130827000003020。安全生产许可证号： （冀）JZ 安许证字2007003528，其他相关证照齐全有效。宽城鸿泰建筑安装工程有限公司于 2011 年 4 月 28 日承建承德铁城矿业有限公司田家沟尾矿库。该尾矿库等别为二等库，总坝高 300 米，总库容 7921 万立方米，服务年限 25 年。尾矿库现状坝高 88 米，现状库容 720 万立方米,尾矿库 2012年 12 月 7 日取
2、得安全生产许可证，证号： （冀）FM 安许证字2012承 820045 号，其他相关证照齐全有效。二、事故发生经过、救援及上报情况（一）事故经过2014 年 1 月 7 日 17 时 50 分左右， 承德铁城矿业有限公司排洪系统 2 号溢水塔大量泥浆突然涌入，发生坍塌透水事故，造成正在溢水塔里实施清淤排水作业人员田山和陈起被掩埋，导致 2 人死亡。事故发生的具体过程：2013 年 12 月 16 日凌晨 2 时许，宽城鸿泰建筑安装工程有限公司承建的承德铁城矿业有限公司张家沟尾矿库（始建于 2011 年 4 月 28 日）排洪系统发生泄漏事故，企业停止尾矿库生产运行，经过采取多种措施泄漏事故得到
3、控制。2013年12月17日在承德铁城矿业有限公司会议室召开了事故分析会。参加会议人员有天宝集团副总张伟、关利伟、关立忠、尹国新、张德树、刘秉德;承德铁城矿业有限公司经理于志伟、副经理李正伟;县安监局副局长朱文树、监察员田国忠、李雪东;小营乡政府副乡长王小川;设计单位中冶沈勘秦皇岛工程技术有限公司滕志国、王金炎、陈铁亮;施工单位宽城鸿泰建筑安装工程有限公司经理孙吉良、项目部经理曾建明、技术员商树清。通过分析，认为造成事故的原因有以下三种可能：一是 2 号溢水塔基础下沉；二是 2 号溢水塔倾斜， 溢水塔塔身与塔基连接处断裂； 三是拱涵基础下沉。会议同时形成以下意见：一是迅速排尽库内存水，库内存水
4、未排尽前不得进入排洪系统内部作业；二是加强 24 小时人员值守， 有情况及时撤离下游人员， 并严格监控尾矿库动态。三是采取安全可行的措施寻找事故源点，有新发现及时与设计单位和安监局联系，建设单位和施工单位在排水和查找事故点过程中要制定具体的安全措施；四是泄漏事故原因查明后由设计单位出具整改方案，安监部门组织专家审查，经批准后方可进行整改修复。2013 年 12 月 20 日， 宽城鸿泰建筑安装工程有限公司经理孙吉良、副经理李文亮、曾建民及项目部经理曾建明到尾矿库现场查看情况。 2013 年 12 月 21 日曾建明带领技术人员进驻现场，组织抽排库内存水。2014 年 1 月 1 日，曾建明决定
5、将2 号溢水塔清淤作业转包给赵振峰(承德县高寺台镇纪营村人） ，并签订了施工合同。赵振峰组织田山、陈起、陈风军、陈财、陈俊、陈柱 6 名民工，于 2014 年 1 月 2 日分两个班次，三人一组，八小时交替循环进入 2 号溢水塔进行清淤作业。2014 年 1 月 7 日凌晨 6 点左右，曾建明询问作业工人得知溢水塔出现裂缝，将情况告知了铁城矿业公司生产运行科科长白连民。2014 年 1 月 7 日 8 点左右，铁城矿业公司生产运行科科员石国秀和宽城鸿泰建筑安装工程有限公司现场技术员商树清进入 2 号溢水塔内，发现溢水塔塔基以上 80公分处出现裂缝，钢筋外露，溢水塔错位。二人合作进行了录像拍照。
6、从溢水塔内出来后向铁城公司副经理李正伟和生产运行科科长白连民说明了情况。证实 2 号溢水塔断了。2014 年 1 月 7 日白班（8 点-16 点） ，陈财、陈俊、陈柱发现从溢水塔内清出的尾矿砂、淤泥里掺杂有直径达 0.7 米的石块，担心溢水塔会倒下，在 16 点交接班时，6 名民工向赵振峰提出停止作业要求，赵振峰说： “你们要不干就别要钱” ，最后答应完工后给他们 6 人多加工资 1000 元。于是田山、陈起、陈风军继续工作。17 时 50 分，2 号溢水塔突然涌入大量泥浆，将正在溢水塔内清淤的田山、陈起 2 人掩埋，溢水塔外作业的民工陈风军大声呼喊，曾建明听到喊声立即赶到现场，同时电话通知了铁城公司经理于志伟和天宝集团副总刘秉德。于志伟经理迅速赶到现场并组织人员安装水泵进行救援。（二）事故救援情况。2013 年 1 月 7 日 19 时 21 分接到铁城矿业公司于志伟经理事故报告。安监局局长刘亚军立即带领监管人员赶赴现场，同时通知小营乡政府，并向赵继成副县长汇报了情况。现场查看后，组织企业负责人、小营乡、公安局、安监局相关人员召开紧急会议。要求立即启动应急救援预案，成立救援组织实施
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