1、1,工程风险识别,Chapter 2 Risk Identification,2,事件 凤凰县堤溪沱江大桥事故,时间：2007年8月13日下午4点40分地点：凤凰县堤溪事件：凤凰县堤溪沱江大桥特大坍塌事故后果：64人死亡22人受伤，直接经济损失3974.7万元。,3,事件 凤凰县堤溪沱江大桥事故,4,事件 凤凰县堤溪沱江大桥事故,堤溪沱江大桥是凤凰县至大兴机场二级路的公路桥梁，桥身设计长328米，跨度为孔，每孔65米，高度42米。按照交通部的标准，此桥属于大型桥。在凤凰县所在的湘西土家族苗族自治州，这座大桥是一项重点工程，因此很受社会关注。13日发生坍塌的凤凰堤溪沱江大桥从开工到坍塌，期间经过
2、近年时间，尚未正式命名，也没有投入使用。很多当地人都希望大桥建成通车后有一个响亮的名字。当地媒体的记者说，事发当天上午，他们有人专程来桥上为这座外观宏伟的大桥拍照。如今，这些照片已经成了绝版。,5,事件 凤凰县堤溪沱江大桥事故,相关技术资料显示，堤溪沱江大桥上部构造主拱为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩。专家们说，这种石拱桥是一种传统桥型，但也是一种“风险桥型”。堤溪沱江大桥使用了很多石材，与凤凰县当地自然环境和人文氛围比较协调，造价也相对低廉。事故搜救方提供的资料显示，堤溪沱江大桥业主单位是湘西自治州凤大公
3、路公司，设计单位为湖南华罡交通规划设计研究院，桥梁施工单位是湖南省路桥集团道路七公司，项目监理人蒋平为湖南交通设计院下属金衢监理公司聘用人员。,6,7,8,9,教训和结论,大桥最终由于质量不过关，对可能出现的风险认识不足，最终造成严重的坍塌事故。在工程风险管理过程中，若要对风险进行有效的管理，首要任务就是能够准确的识别出工程建设的各类风险。只有弄清工程中存在哪些风险，才能对风险的属性和状态进行判断。如果不进行风险识别，那么风险估计与风险评价就无从谈起，更不用说处置风险。因此，全面的有效率的风险识别是工程风险管理一切工作的基础。,10,事件 凤凰县堤溪沱江大桥事故,事故发生后，国务院组成事故调查
4、组立即开展了调查工作。经调查认定，这是一起严重的责任事故。12月7号，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任、涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予了相应的政纪、党纪处分。另外，湘西自治州原州长、州委原副书记杜崇烟对事故发生负有
5、重要领导责任，因其他违纪违法问题已被湖南省纪委立案，将连同此案一并处理。对事故责任单位及主要负责人依照有关法律法规给予了经济等其他方面的严厉处罚。对于事故背后的腐败问题，湖南省正按照国务院要求深入开展调查，一经查实，依法严肃处理。,10,2.1 工程风险识别概述,2.1.1 工程风险识别的内涵2.1.2 工程风险识别的原则2.1.3 工程风险识别的依据2.1.4 工程风险识别的流程2.1.5 工程风险识别的重点,10,2.1.1 工程风险识别的内涵,（1）定义：风险识别是工程风险管理的开端，是工程管理者在收集相关资料的基础上，运用特定的方法，系统地识别影响工程目标实现的各类风险，并加以适当的判
6、断、归类及鉴定的过程。在这个阶段中，强调的是全面而有效地识别风险，主要侧重于对风险的定性分析。（2）含义：工程风险识别要保证全面性：全过程、所有参与方、全寿命周期 工程风险识别的有效性：主次轻重、合理配置资源,10,2.1.1 工程风险识别的内涵,（3）目的识别出可能对工程项目目标实现有影响的风险因素、风险性质以及风险产生的条件，为风险评估奠定基础记录具体风险的各方面特征，并初步识别出风险发生可能引起的后果编制出风险识别清单，为风险管理后续工作的展开提供依据。,10,2.1.2 工程风险识别的原则,1.综合性综合性原则是要求在工程风险识别阶段，从多个角度，采用多种方法对工程风险进行综合分析和识别。多角度的工程风险识别可以有效避免遗漏风险。例如：从时间角度分解；空间角度分解。工程风险识别的方法很多，每种方法都有相应的特点和适用范围，运用到风险识别中也有自身的优势和局限性。因此，在风险识别的过程中，可以根据工程项目的具体情况，综合考虑，选取几种方法配合使用。,10,2.1.2 工程风险识别的原则,从时间角度划分,从空间角度划分,10,分部工程,分部工程(parts of construct
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