1、I中国建筑中国建筑第四工程局第四工程局有限公司有限公司基础设施项目商务管理指引基础设施项目商务管理指引二二二二一一年年十十月月II目目录录1 总则总则.1 11.1 目的.11.2 适用范围.11.3 相关文件.11.4 管理原则.21.5 术语和定义.32 主要风险及薄弱环节主要风险及薄弱环节.5 52.1 主要风险.52.2 薄弱环节.63 项目商务管理体系要求项目商务管理体系要求.8 83.1 项目组织管理模式要求.83.2 基于项目全生命周期的商务管理体系流程.94 项目项目前期前期工作工作.10104.1 工程主要情况.104.2 现场踏勘.104.3 工程可行性研究阶段.124.4
2、 初步设计阶段.124.5 施工图设计阶段.144.6 施工阶段.164.7 前期策划应注意的问题.215 各阶段主要商务工作各阶段主要商务工作.22225.1 投标前阶段.225.2 投标阶段.225.3 签约前合同谈判阶段.225.4 签约后阶段.225.5 施工阶段.23III5.6 竣工决算阶段.236 各专业工程创效重点工作各专业工程创效重点工作.24246.1 路基工程.246.2 桥涵工程.246.3 隧道及地下工程.256.4 轨道工程.256.5 房屋工程.266.6 路面工程.266.7 绿化工程.267 工期索赔工期索赔.27277.1 主要依据.277.2 工期赶工索赔
3、内容.271中国建筑第四工程局有限公司中国建筑第四工程局有限公司基础设施项目商务管理指引基础设施项目商务管理指引1总则总则1.1目的目的贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕基础设施项目全生命周期管理，落实中国建筑第四工程有限公司（以下简称局）关于项目管理系统性制度文件要求，健全基础设施项目“大商务”理念下的商务管理体系，以“低成本”运营为导向，规范项目经济活动行为，提高基础设施项目履约能力和整体盈利水平，推动高质量发展，特制定本指引。1.2适用范围适用范围本指引适用于局所属单位及其基础设施工程项目从项目投标启动至结算交付全过程的商务管理。1.3相关文件相关文件1)中国建筑第
4、四工程局有限公司商务管理规定（建四商管字2020319 号）2)中国建筑第四工程局有限公司项目目标责任制管理办法（建四商管字2021725 号）3)中国建筑第四工程局有限公司项目商务策划管理办法（建四商管字2020342 号）4)中国建筑第四工程局有限公司工程成本管理办法（建四商管字2020355 号）5)中国建筑第四工程局有限公司工程预结算管理办法（建四商管字2019821 号）6)中国建筑第四工程局有限公司招标采购管理办法（建四商管字2020316 号）27)中国建筑第四工程局有限公司分包招议标实施细则（建四商管字2020315 号）8)中国建筑第四工程局有限公司项目成本核算及分析指南（建
5、四商管字2020322 号）9)中国建筑第四工程局有限公司项目成本费用计算及摊销指南（建四商管字2020341 号）10)中国建筑第四工程局有限公司项目创效奖励管理办法（建四商管字2020724 号）1.4管理原则管理原则补齐短板，系统联动，全程精益。1.4.1补齐短板紧扣基础设施项目管理痛点，重点解决专业性问题和系统联动性两类问题，前者根据业态对专业的需求，按照铁路、公路、轨道交通等专业特色制定规范化技术标准；系统性联动重在管理角度改进由技术端发起设计优化、分包、计量、变更补差等工作，提高项目相关职能和要素管理的有效性和效率。1.4.2系统联动在贯彻基础设施项目大商务理念的基础上，要求企业、
6、项目部对外与相关方就前期工程、设计优化、变更补差等进行有机联动，对内形成两级之间及各职能管理层面职责明确、接口清晰、相互支撑、系统联动的管理机制，为精细化管理提供组织保障。1.4.3全程精益使项目从启动投标到实施等各阶段，以目标管理为导向，以成本管控为核心，紧扣技术引领、策划先行、问题导向、全过程持续受控的主题，严格考核激励约束，实现精细化管理。31.5术语和定义术语和定义1.5.1大商务立足项目全生命周期效益最大化，充分考虑基础设施项目的特点，把工程技术管理作为项目管控的核心流程，构建起前期工程、设计优化、工程策划、项目实施过程控制、变更等过程，与商务管理体系的目标管理、商务策划、成本控制、过程确权和结算以及责任目标考核兑现流程的系统联动机制，充分发挥商务管理对项目全生命周期实施过程的评价预警作用，引导系统内所属企业和项目部聚焦基础设施项目实施过程中的短板，着力寻求改进提升的机会和途径，实现以商务管理为抓手，提升全集团基础设施项目管理、履约能力和盈利水平。1.5.2项目策划指根据项目总目标要求，从不同角度出发，通过系统分析，围绕项目全生命周期潜在的各类风险作统筹应对安排，重点涵
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