1、工贸企业重大事故隐患判定标准解读图鉴江苏省应急管理厅执法监督局2023 年 5 月目录一、工贸企业通用重大事故隐患.-1-二、冶金企业重大事故隐患.-3-三、有色企业重大事故隐患.-22-四、建材企业重大事故隐患.-42-五、机械企业重大事故隐患.-50-六、轻工企业重大事故隐患.-60-七、纺织企业重大事故隐患.-66-八、烟草企业重大事故隐患.-67-九、粉尘爆炸企业重大事故隐患.-69-十、液氨制冷企业重大事故隐患.-81-十一、中毒风险有限空间重大事故隐患.-82-十二、监控、报警、防护失效判定重大事故隐患.-84-1-一、工贸企业通用重大事故隐患（一）未对承包单位、承租单位的安全生产
2、工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的。1、判定情形：（1）企生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者未在承包合同、承租合同中约定各自的安全生产管理职责。（2）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业与承包单位、承租单位签订的安全生产管理协议、承包合同、承租合同中，免除或者转嫁企业安全生产工作统一协调、管理义务。（3）生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，企业未按照安全生产规章制度或者协议、合同中的要求，定期对承包单位、签订安全生产协议，并明确双方职责签订免除甲方管理、事故责任的协议，为重大隐患行为-2-承租单位
3、进行安全检查，或者发现安全问题未督促整改。对承包方开展检查对承包方隐患下方整改通知书（二）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。1、判定情形：（1）企业使用未取得相应特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。（2）企业使用伪造特种作业操作证的特种作业人员上岗作业。（3）企业使用特种作业操作证已过有效期或者到期未复审的特种作业人员上岗作业。电工证已过有效期无证从事焊接作业发证单位错误，为假证-3-（三）金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经考核合格的。1、判定情形：金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员任职之日起 6 个月后，未经相应的应急管理部门考核
4、合格。二、冶金企业重大事故隐患（一）会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等 6 类人员聚集场所,以及钢铁水罐冷（热）修工位设置在铁水、钢水、液渣吊运跨的地坪区域内的。1、名词解释：（1）地坪区域”是指横向以铁水、钢水、液渣（以下简称“熔融金属”，冶金企业下同）吊运跨两侧立柱靠近熔融金属吊运侧的立柱边线为界，纵向以吊运跨两侧围墙为界的车间内零米地面区域。其中，横向是指吊运熔融金属起重机的小车运行方向；纵向是指吊运熔融金属起重机的大车运行方向（图 1）。“车间内零米地面区域”不包括架空层平台正下方被遮挡的区域，如转炉炉下钢水罐车、渣罐车行走区域。金属冶炼类主要负责人证书金属冶
5、炼类安全管理人员证书-4-（2）“操作室”包括控制室、检验室、化验室（冶金企业下同）。图 1 地坪区域示意图2、判定情形：（1）炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂），设置在熔融金属吊运行走区域的正下方地坪区域。注：“正下方地坪区域”是指横向以吊运跨两侧立柱靠近熔融金属吊运侧的立柱边线为界，纵向以吊运跨最两端的铁水、钢水、液渣吊运工艺极限边界为界的车间地坪区域（图 2）。图 2 正下方地坪区域示意图-5-“吊运工艺极限边界”是指因生产工艺需要，铁水罐、钢水罐、液渣罐（包、盆）位于兑装位、倒罐位、钢包回转台、浇铸位或者地面轨道极限起吊点时，吊运跨纵向靠近最两
6、端方向的罐（包、盆）外壁到达的垂直边界位置（冶金企业下同）。炼钢连铸的铸余渣罐（包、盆）位于起吊点时的外壁不视为熔融金属吊运工艺极限边界。（2）炼钢厂、铁合金厂的会议室、活动室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂），设置在熔融金属吊运跨距离吊运工艺极限边界 50 米以内的地坪区域（纵向两端方向，图 3）。图 3 距离吊运工艺极限边界 50 米以内的地坪区域示意图（3）炼钢厂位于车间架空层平台的转炉操作室，其面向铁水吊操作室在熔融金属吊运跨交接班室在熔融金属吊运跨-6-运侧未采用实体墙完全封闭。注：“实体墙”是指砖墙、混凝土墙或者采用耐火材料砌（浇）筑的墙体（冶金企业下同）；“未采用实体墙完全封闭”是指操作室面向熔融金属吊运侧的出入门、观察窗未采用实体墙完全封闭（冶金企业下同）。（4）炼钢厂架空层平台的 AOD 炉、VD 炉、VOD 炉的操作室，其面向铁水、钢水吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙，在铁水罐、钢水罐吊运跨靠近熔融金属吊运侧的立柱边线以内。（5）炼钢厂连铸流程采用钢水罐水平连浇车或者钢包回转台单跨布置的连铸平台操作室，其面向钢水、液渣吊运侧未采用实体墙完全封闭的外墙，在连
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