1、第四章第四章安全生产事故的处理与整改措施安全生产事故的处理与整改措施第一节第一节事故性质的认定事故性质的认定事故发生后事故发生后，在进行事故调查的过程中在进行事故调查的过程中，事故分析和性质的认定是很重要的一个方面事故分析和性质的认定是很重要的一个方面。事事故分析和性质的认定，主要包括以下几个步骤：故分析和性质的认定，主要包括以下几个步骤：事故类型分析；事故类型分析；事故原因分析；事故原因分析；事故责任分析；事故责任分析；事故性质的认定；事故性质的认定；事故经济损失分析等等。事故经济损失分析等等。在事故调查的过程中在事故调查的过程中，通过对事故类型的分析和确定通过对事故类型的分析和确定（参见第
2、二章伤亡事故的分类部分参见第二章伤亡事故的分类部分）、事故原因的分析（包括直接原因和间接原因，参见第三章事故原因分析部分事故原因的分析（包括直接原因和间接原因，参见第三章事故原因分析部分）、事故责任的分、事故责任的分析和确定（参见本章第二节析和确定（参见本章第二节）、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能作到对一起事故、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能作到对一起事故的分析才能比较完整。的分析才能比较完整。事故责任分析是在原因分析的基础上进行的事故责任分析是在原因分析的基础上进行的，查清事故致灾原因查清事故致灾原因，是确定事故责任的依据是确定事故责任的依据。责任分析的目的在于使责任者、
3、事故职工吸取教训，改进工作。责任分析的目的在于使责任者、事故职工吸取教训，改进工作。对事故性质的认定可以依据国家法规和标准对事故性质的认定可以依据国家法规和标准，企业职工伤亡事故调查分析规则企业职工伤亡事故调查分析规则、企业企业职工伤亡事故分类标准职工伤亡事故分类标准、企业职工伤亡事故报告和处理规定企业职工伤亡事故报告和处理规定、特别重大事故调查程序暂行特别重大事故调查程序暂行规定等来评定。规定等来评定。应当注意以下几点：应当注意以下几点：（1 1）区分事故的性质区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种按事故的性质可分为以下几种：自然事故自然事故、技术事故技术事故、责任事故责任事故。（2 2
4、）确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因（包括直接原因）确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因（包括直接原因和间接原因和间接原因）的分析的分析；找出对应于这些原因的人及其与事件的关系找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者确定是否属于事故责任者；按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。（3 3）事故责任分析的步骤）事故责任分析的步骤按照事故调查确认的事实；按照事故调查确认的事实；按照有关组织管理按照有关组织管理（劳动组织劳动组织、规程标准规程标准、规章制度规章制度、教育培训
5、教育培训、操作方法操作方法）及生及生产技术因素（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标产技术因素（如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标），追究最初造成不安全状，追究最初造成不安全状态（事故隐患）的责任；态（事故隐患）的责任；按照有关技术规定的性质按照有关技术规定的性质、明确程度明确程度、技术难度技术难度，追究属于明显违反技术规定的责追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；任，不追究属于未知领域的责任；根据事故后果根据事故后果（性质轻重性质轻重、损失大小损失大小）和责任者应负的责任以及认识态度和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的
6、态度和表现防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。提出处理意见。事故责任的划分事故责任的划分在中华人民共和国安全生产法第十三条明确规定：在中华人民共和国安全生产法第十三条明确规定：“国家实行生产安全事故责任追究国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。一、事故责任分类一、事故责任分类为了准确地实行处罚，必须根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。为了准确地实行处罚，必须根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。1 1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。2 2、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。、主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程
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