1、安全管理体系 要求-GB/T 435002023,汇报人：安全人,汇报日期：2024,标准信息,【标准名称】：安全管理体系 要求【标 准 号】：GBT 435002023【归口单位】：TC351（全国公共安全基础标准化技术委员会）【执行单位】：TC351SC1（全国公共安全基础标准化技术委员会安全管理体系分会）【主管部门】：国家标准化管理委员会【发布时间】：2023年11月27日【实施时间】：2024年6月1日【主要起草单位】中国特种设备监测研究院、中国地质大学（北京）、北京毕赛特安全技术研究所、中国矿业大学（北京）管理学院、中国民航管理干部学院。,目的和意义,目前，公共安全管理及其标准化工作
2、已经引起国际社会的广泛关注，许多国家和国际组织正在通过规范化、标准化的手段来提升自身公共安全管理的水平。2020年初突发并流行多国的新型冠状病毒传染病事件更加凸显加强公共安全管理的重要性。从我国目前的情况来看：一是缺少统一的、系统的、完整的、标准化的安全管理体系；二是缺少针对安全事件在事前、事中的管理体系化标准；三是突发公共安全事件后的协调与应对机制不完善。,目的和意义,与公共安全管理相关的理论界和实践部门在话语体系、研究对象、适用范围等方面还没有取得比较一致的意见，不同的行业与研究领域之间没有形成有效的对话和合作平台。因此，为了促进我国安全管理更加科学、高效和有序，整体提升我国公共安全管理治
3、理能力，夯实安全管理基础，填补安全管理的漏洞，预防和减少公共安全事件的发生，大力开展安全管理体系标准化工作并建立健全我国安全管理体系意义非常重大。,目的和意义,本标准提出了安全管理体系的基础性和通用性要求，是指导各行业、专业领域制定具体的安全管理体系要求性、指南性和技术性标准的纲领性文件。本标准为在我国总体形成科学、系统的安全管理体系提供了一个顶层设计的总体框架。本标准还有利于统一、规范我国安全管理体系相关内容，使组织建立完善的、合规的安全管理体系。按照本标准建立安全管理体系，能使组织有效控制其风险并改进其安全绩效。在发挥其实际应用价值的同时，使公共安全管理工作成为支撑和建设国家治理体系的重要
4、部分。,目录,1 范围2 规范性引用文件3 术语和定义4 组织及环境5 领导作用与全员参与6 策划7 支持8 运行9 绩效评价10 改进,4 组织及环境4.1 组织及其所处的环境4.2 相关方的需求和期望4.3 安全管理体系的范围4.5 安全管理体系及其过程5 领导作用与全员参与5.1 领导作用5.2 安全方针5.3 组织结构、职责和权限5.4 全员参与6 策划6.1 法律法规要求和其他要求的确定6.2 应对风险的策划6.3 安全目标及其实现的策划6.4 变更的策划,7 支持7.1 总则7.2 资源7.3 安全文化7.4 沟通7.5 文件信息化8 运行8.1 运行的策划和控制8.2 应急准备和
5、响应9 绩效评价9.1 监视、测量、分析、评价9.2 内部审核9.3 管理评审10 改进10.1 事件、不符合和纠正措施10.2 持续改进,1 范围,本文件提出了安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制风险并改进安全绩效，但是它既不规定具体的安全绩效准则，也不提供详细的安全管理体系设计规范。本文件适用于有意向建立、实施、保持和改进安全管理体系的所有类型和规模的组织。本文件适用于生产安全、社区安全、功能区安全、公共场所安全、校园安全、交通安全、防灾减灾安全等领域，但不适用于信息安全、产品安全、公安等行业领域。本文件提供了一种整体和通用的方法，而不是行业或领域特有的要求。本文件可以在组织的整个生命周
6、期中使用，并可以应用于所有级别的任何活动，包括内部和外部活动。本文件能够全部或部分地用于组织改进和优化安全管理。然而，只有当本文件的所有要求均被包含在了组织的安全管理体系中并全部得到满足，有关符合本文件的声明才能被认可。,3 术语和定义,3 术语和定义,3.1组织organization为实现目标(3.12)，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。注：组织包括但不限于企事业单位、政府机构、社团、个体工商户，或者上述组织的某部分或其组合，无论其是否为法人组织、公有或私有。3.2相关方interestedparty可影响或者受到决策或活动所影响，或者自认为受决策或活动影响的个人或组织(3.1)。示例：相关方可包括顾客、游客、居民、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和工作人员。,3 术语和定义,3.3工作人员staff在组织(3.1)管理下开展工作或与工作相关的活动的人员。注1：在不同安排下，人员有偿或无偿地开展工作或与工作相关的活动，如定期的或临时的、间歇性的或季节性的、偶然的或兼职的等。注2：工作人员包括最高管理者(3.8)、管理类人员和非管理类人员。注3：根据组织所
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