1、新固废法下工业固体废 物和危险废物环境管理,新固废法的主要特点企业责任落实探讨,交流提纲,新固废法的主要特点,用最严格制度、最严密法治保护生态环境,新固废法的主要特点,一、建立两大原则,三、强化全面监管,四、违法严惩重罚,二、落实三个责任,新固废法的主要特点,污染担责原则第五条 固体废物污染环境防治坚持污染 担责的原则。产生、收集、贮存、运输、利用、处置固 体废物的单位和个人，应当采取措施，防 止或者减少固体废物对环境的污染，对所 造成的环境污染依法承担责任。,建立两大原则,减量化、资源化、无害化原则第四条 固体废物污染环境防治坚持减量 化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，
2、减少固 体废物的产生量，促进固体废物的综合利 用，降低固体废物的危害性。,新固废法的主要特点,落实三个责任,政府属地责任,企业主体责任,部门监管责任,新固废法的主要特点,制定规划：第十三条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和 社会发展规划、生态环境保护规划第三十五条 县级以上地方人民政府应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划第六十条 县级以上地方人民政府应当制定包括源头减量、分类处理、消纳设施 和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。第七十六条 省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关部门编制危险废物集中 处置设施、场所的建设规划第九十二条 国务院有关部
3、门、县级以上地方人民政府及其有关部门在编制国土 空间规划和相关专项规划时，应当统筹生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等固体废 物转运、集中处置等设施建设需求，保障转运、集中处置等设施用地。,统一领导：第八条 各级人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。,新固废法的主要特点,政府属地责任,应急处置：第八十七条 在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民 生命财产安全时，生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管 理职责的部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告，由人民 政府采取防止或者
4、减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导 致或者可能导致环境污染事故的作业。第九十一条 重大传染病疫情等突发事件发生时，县级以上人民政府应当统筹协 调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置等工作，保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。,经费保障：第九十五条 各级人民政府应当加强固体废物污染环境的防治，按照事权划分的 原则安排必要的资金用于下列事项：（一）固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发；（二）生活垃圾分类；（三）固体废物集中处置设施建设；（四）重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物等危险废物应急处置；（五）涉及固体废物污染环境防治的其他事项。使用资金应当加强绩效管理
5、和审计监督，确保资金使用效益。,新固废法的主要特点,政府属地责任,标准化管理部门：制定固体废物综合利用标准、过度包装标准第十五条 国务院标准化主管部门应当会同国务院发展改革、工业和信息化、生态 环境、农业农村等主管部门，制定固体废物综合利用标准。第六十八条 产品和包装物的设计、制造，应当遵守国家有关清洁生产的规定。国 务院标准化主管部门应当根据国家经济和技术条件、固体废物污染环境防治状况以 及产品的技术要求，组织制定有关标准，防止过度包装造成环境污染。,新固废法的主要特点,生态环境部门：统一监督管理第九条 国务院生态环境主管部门对全国固体废物污染环境防治工作实施统一监督 管理。地方人民政府生态
6、环境主管部门对本行政区域固体废物污染环境防治工作实 施统一监督管理。,卫生健康主管部门：医疗废物的监督管理第九十条 县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围 内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理，防止危害公众健康、污染 环境。,海关：固体废物进口管理第二十五条 海关发现进口货物疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别，并根据鉴别结论依法管理。,部门监管责任,环卫部门：生活垃圾、建筑垃圾、厨余垃圾的监督管理第四十七条 设区的市级以上人民政府环境卫生主管部门应当制定生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处理设施、场所建设运行规范，发布生活垃圾分类指导目录，加强监督管理。第五十七条 县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责组织开展厨余垃圾资 源化、无害化处理工作。第六十二条 县级以上地方人民政府环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防 治工作，建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用，加强建筑垃圾处置设施、场所建设，保障处置 安全，防止污染环境。,工业和信息化主管部门：工业固体废物的减量化、资源化第三十三条 国
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