1、安全风险分级管控培训,好好做安全，有人一定因你而安全,目 录,01背景,好好做安全，有人一定因你而安全,2,2,1,2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排査治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。,2,2,1,2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。国务院安委办2016年4月28日印发的标本兼治遏制重特大事故工作指南、国务院安委办2016年10月9日印发的实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见。2020年4月，全国安全生
2、产专项整治三年行动计划安委20203号主要任务中明确，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，并要求2021年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。,安全管理的四道关口,风险生产安全事故发生的可能性，与随之引发的人身伤害、财产损失等后果严重性的组合。可能性，是指事故发生的概率；严重性，是指事故发生后所造成的人身伤害和财产损失等后果的严重程度。风险=可能性*严重性。（职业健康安全管理体系要求）事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行
3、为、物的不安全状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。,相关概念,相关概念,危险源可能导致人身伤害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等。状态：包括物的状态和作业环境的状态。行为：决策人员、管理人员以及作业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。注：风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。风险点（评估单元）风险伴随的设施、部位、场所、区域和系统，以及在设施、部位、场所、区域和系统实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。,风险：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险,隐患：防止滚筒伤人风险的护栏不合规,风险与隐患的联系
4、与区别,风险：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险,隐患：钢丝绳维护和更换不合规出现疲劳损伤,风险与隐患的联系与区别,风险分级管控体系,安全风险分级管控,实施方案,划分确定风险点,危险源辨识,风险评价,管控措施,分级管控,确定管控措施排查清单,管控措施检查表,隐患治理,安全风险分级管控清单,安全风险四色图,按层级,按专业,按区域,02适用范围,好好做安全，有人一定因你而安全,本指南适用于浙江省范围内金属非金属矿山企业，化工、医药及危险化学品企业，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业安全风险的辨识、评估、分级、管控。国家已制定相关行业风险管控实施指南的，按其执行。化工、医药及危险化学品
5、企业和工贸行业企业的认定，原则上以安全生产标准化达标创建的行业类别和应急管理部办公厅关于修订冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)的通知(应急厅201917 号)为准。,适用范围,03编制依据,好好做安全，有人一定因你而安全,编制依据,本指南依据安全生产法国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号）、风险管理原则与实施指南（GB/T 24353）、企业职工伤亡事故分类（GB 6441）、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861）以及其他相关法律法规、规章标准、政策等要求编制。,其他省份指南,上海市企业安全风险
6、分级管控实施指南河北省工贸行业企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册河北省危险化学品企业安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册江苏省化工企业安全风险分区分级指南（试行）河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则（试用）山东省安全生产风险分级管控体系通则,04总体要求和建设原则,好好做安全，有人一定因你而安全,体系建设总体要求,企业安全风险管控体系建设是建立以风险管控为核心的企业安全生产管理体系。总体要求是：企业根据法律法规和标准规范要求，结合自身的类型和安全风险特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，全面开展安全风险辨识；对辨识出的安全风险进行分类梳理，确定安全风险类别；针对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级；针对安全风险特点，通过实施工程控制、安全管理、培训教育、个体防护以及应急处置措施，有效管控各类安全风险，实现把风险控制挺在隐患形成之前、把隐患消除在事故发生之前的安全生产管理目标。,体系建设原则,坚持企业主体、社会支撑坚持注重实效、强化过程坚持全员参与、分级负责坚持体系融合、协调统一坚持激励约束、持续改进,05一般步骤与主要内容,好好
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