1、交通运输突发事件的应急管理,应急管理的基本内涵,一、,(一)应急管理的基本概念,1.应急管理 政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是个系统工程，贯穿于事故预防、应急准备、应急响应和恢复重建全部过程.,提前发布恶劣天气预警信息大雾、雨雪,按照信息报告流程及时报送信息,及时提前设置警示标志,采取必要的先期处置清雪、路面清障等,事故的善后处置,开展应急救援隧道坍塌,2.突发事件 指突然发生，造成或者可能造成严重社会
2、危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 等级：由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。,高速公路突发事件分级,安全统筹,突发事件的特征,（一）不可预见性。突发事件一般是短时间内发生，政府、社会、民众、大众传播媒介等无法事先预见，因而民众对这类事件一般无法进行事先的心理准备。,美国911恐怖袭击,（二）影响力强、涉及面广、持续性大。突发事件会影响到社会生活的各个方面，生活在其中的大部分个体都会感受到它的影响；免费资料关注公众号:安全资料网；不仅如此，而且突发事件在基本结束后
3、，仍能够对社会生活的方方面面产生持续的影响作用力。,我国2003年非典疫情,突发事件的特征,（三）相关信息呈现多渠道传播特征。 随着社会进入信息时代，人们获取信息的渠道不仅仅是大众传播媒介，还可以通过各种各样的信息渠道获得关心的信息。,杨达才（陕西省安监局局长）,青岛大虾事件,3.交通运输突发事件指突然发生，造成或者可能造成交通运输设施毁损，交通运输中断、阻塞，重大船舶污染及海上溢油等，需要采取应急处置措施，疏散或者救援人员，提供应急运输保障的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。,交通运输突发事件的类型,交通运输部关于印发交通运输突发事件信息报告和处理办法的通知 XX省交通运输厅关
4、于加强值班应急和突发事件信息报告工作的通知（X交安监发【2017】438号）。 两大类：事故类、事件类 共二十种类型,事故类,1、营运车辆道路事故，本省道路运输营运车辆发生一般及以上道路运输事故、危险货物车辆发生道路运输事故造成或可能造成运输物质泄漏、扩散。,2、高速公路运营事故（1）高速公路发生较大及以上交通事故；多车多起相撞或7座及以上客车发生的交通事故。（2）高速公路危险货物车辆发生事故，造成或可能造成运输物质泄漏、扩散。（3）运营高速公路隧道内发生着火事故；危险货物车辆滞留；发生交通事故引发车辆拥堵。（4）高速公路服务区发生火灾等事故险情，造成或可能造成人员伤亡。,3、公路工程建设事故
5、，公路工程建设施工发生一般及以上生产安全事故。4、公路运营养护事故，公路运营养护发生一般及以上生产安全事故。5、水运工程建设事故，水运工程建设施工发生一般及以上生产安全事故。6、水上交通事故，水上交通发生一般及以上生产安全事故。7、普通国省道干线公路发现或接到的危险货物运输车辆碰撞、泄露事故及较大道路运输事故。8、交通运输系统职工意外死亡事故，交通运输系统职工在岗工作期间发生意外死亡事故。,事件类：1、客运枢纽旅客滞留事件，重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在12小时以上的2、交通中断事件，交通毁坏、中断、阻塞、或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间高速公路预计
6、在6小时以上的，普通国省道干线预计在12小时以上的。3、重点工程停工事件，阻挠、妨碍国家重点建设工程施工，预计复工时间24小时以上的。4、桥隧垮塌事件，高速公路、普通国省道干线公路桥梁、隧道发生垮塌的。5、集体罢工集会事件，交通运输从业人员集体罢工、罢运或集体到省级及以上国家机关上访的；厅属院校发生未经许可的学生集会、游行、罢课等群体事件。,事件类：6、传染病事件，在交通运输行业以及交通运输工具上发现世界卫生组织公布的疫情或发生中华人民共和国传染病法规定的甲类传染病的（鼠疫、霍乱）。7、恐怖袭击事件，站场、经营性客货运车辆、渡口、船舶遭受恐怖袭击或暴力袭击的。8、公共卫生事件，交通运输行业发生集体食物中毒10人以上公共卫生事件。9、较大社会影响事件，其他造成或可能造成较大社会影响、经济影响或发生在敏感区域、敏感时段的交通运输突发事件。,4.应急预案是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。,政府应急预案体系：,应急预案体系,我省政府预案体系：,企业应急预案体系：,编制时可参考生
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