承包与发包工程安全管理制度讲解了重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包与发包的安全管理要求,旨在通过严格的资质审核、合同管理、安全设施建设和安全生产责任落实,确保施工过程的安全。文件强调了承包人和发包人在安全管理中的具体职责,包括资质审查、安全生产责任制的建立、安全教育培训、特殊工种人员的持证上岗、消防设施的配备、防护用品的使用、机械设备的定期检查、新工艺新技术的安全措施制定、事故应急预案的编制和安全生产费用的合理使用等。承包与发包工程安全管理制度适用于重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关参建单位。该制度特别适用于涉及工程承包与发包的所有环节,包括资质审核、合同签订、现场管理、安全设施建设和事故处理等方面,旨在为各方提供明确的安全生产指导和管理依据,确保整个工程项目的顺利进行和施工人员的生命财产安全。