工程招标管理制度讲解了工程招标的基本原则、流程和具体要求。该制度明确了工程招标应遵循公平、公正、科学、诚实信用和择优的原则,并强调了招标工作的规范化和合法性。制度规定,所有需招标的工程必须严格按照国家或港航局的相关管理规定进行,且对于不具备编制招标文件或组织招标能力的工程管理部门,可以委托具有资质的招标代理机构进行招标。同时,制度还对招标文件的审查、发布、中标单位的确定及合同签订等环节进行了详细说明,确保整个招标过程的透明性和规范性。工程招标管理制度适用于所有涉及工程招标的单位和部门,特别是那些需要进行大规模工程建设的政府部门、企事业单位和建筑公司。该制度为工程招标提供了明确的操作指南,有助于维护各方的合法权益,保障工程项目的顺利进行。此外,该制度还特别适用于概算总额超过5000万元的重大工程项目,这些项目需要通过更加严格的招标程序来选择合适的招标代理机构,确保招标工作的高效和公正。