1、JSA管理程序讲解了工作安全分析管理程序的目的、适用范围和应用领域，旨在通过系统化的风险评估和控制措施确保作业人员的健康与安全。该程序适用于西安长庆钻宇实业集团有限公司及其服务的承包商，涵盖了现有、新、改变的作业，以及非常规性和承包商作业活动。此外，该文件明确了术语定义，包括工作安全分析（JSA）、暴露频率、严重性、可能性、危害和风险等概念。职责部分详细规定了公司技术服务科、各单位安全环保部门、基层单位及其安全人员和作业人员的具体任务。管理工作任务初步审查时，需对工作任务进行分类，并根据风险等级决定是否需要进行JSA。对于新工作任务或存在高风险的任务，必须在开始前进行JSA；而对于低风险且由有
2、胜任能力的人员完成的任务，可以简化流程。工作安全分析步骤中，指定JSA小组组长后，小组成员负责审查工作计划、分解任务、搜集信息并实地考察现场。识别关键环节的危害及影响时，考虑人员、设备、材料、环境和方法五个方面以及正常、异常、紧急三种状态。采用半定量风险矩阵法或ESP法对潜在危害进行风险评价，推荐使用ESP法。最后，针对识别出的风险制定控制措施，以降低风险至可接受水平。JSA管理程序适用于石油天然气行业内的企业，特别是那些从事钻探、施工及相关服务的企业。它不仅适用于企业的内部员工，也适用于为这些企业提供服务的承包商。该程序为确保作业安全提供了系统的指导和规范，特别适合于需要频繁进行高风险作业的场合，如钻井平台、炼油厂和其他危险环境中的操作。通过实施此程序，企业可以有效预防事故，保障员工的生命安全，提高工作效率，同时符合国家和行业的安全生产标准。
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