1、安全人之家 关于长沙市芙蓉区宇成朝阳广场建设工地 “729”起重伤害事故调查报告2014 年 7 月 29 日 19 时左右， 位于长沙市芙蓉区车站路和人民路交汇处西北角的宇成朝阳广场建设工地发生一起起重伤害事故，造成 1 人死亡、直接经济损失 128 万元的严重后果。事故发生后，根据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）和省、市政府有关规定，长沙市人民政府成立了由市安全监管局副局长谭应球任组长，市安全监管局、市监察局、市公安局、市住建委、市总工会、芙蓉区人民政府为成员单位的事故调查组依法进行调查；同时邀请了市检察院参与事故调查工作。调查组经过现场勘查、询问谈话、查阅资料、
2、综合分析，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议和事故整改措施。现将有关情况报告如下：一、事故概述（一）事故发生时间：2014 年 7 月 29 日 19 时左右。（二）事故发生单位：湖南立百年基础工程有限公司。（三）事故发生地点：长沙市芙蓉区车站路和人民路交汇处西北角的宇成朝阳广场建设工地。（四）事故类别：起重伤害。（五）伤亡人数：死亡 1 人。（六）直接经济损失：128 万元。二、事故基本情况（一）事故相关单位概况：安全人之家 1、湖南立百年基础工程有限公司（以下简称立百年公司，宇成朝阳广场建设工地的护壁桩施工单位） 。该公司成立于 2009 年 6
3、 月 18 日，在湖南省工商行政管理局登记注册，注册号为 430000000059845，法定代表人彭立， 为有限责任公司； 安全生产许可证号为 （湘） JZ 安许证字2010000118-01（2） ；公司主要从事地基与地基工程专业承包，资质等级为地基与地基工程专业承包三级； 公司办公地址位于长沙市雨花区井湾路258号人才楼505房。2、湖南宇成投资有限责任公司（以下简称宇成投资公司，宇成朝阳广场的建设单位） 。该公司成立于 2006 年 8 月 18 日，在湖南省工商行政管理局登记注册，注册号为 430000000056109（2-1）S，法定代表人张红艳，为有限责任公司；经营范围为实业投
4、资和项目管理、房地产开发、酒店管理、 建筑装饰材料的销售等； 公司办公地址位于长沙市芙蓉区人民东路 139号宇成大厦 7 楼 701 室。（二）事故现场基本情况事故现场位于宇成朝阳广场南边地块建设工地的西侧中部位置，紧邻工地西侧围墙。该位置有一已经挖好的护壁桩基坑，坑内已经放置一节钢筋笼，钢筋笼上部露出地面约 1.1 米，中间用钢筋和架管穿过，钢筋和架管两头卡在基坑边沿使钢筋笼无法坠落。引发事故的汽车起重机停放在基坑东北向约 8 米位置，车头朝北。汽车起重机处于工作状态，主臂已经打开成 60，并向西南伸出 3 节吊臂，主钩距离地面约2.1 米高， 上面挂有一节 7 米长的钢丝绳。 基坑西侧约
5、0.5 米处有一滩血迹，西北侧约 1.6 米位置有一顶破损的安全帽，汽车起重机的副钩坠落在安全帽北侧约 1.2 米位置。安全人之家 （三）引发事故汽车起重机的租赁和使用情况宇成朝阳广场建设工地因为进行护壁桩施工,需要租赁 1 台汽车起重机。 立百年公司的业务代表陈喜平于 2014 年 6 月初通过朋友介绍找到汽车起重机个体租赁户王军，双方口头约定王军给宇成朝阳广场建设工地提供一台汽车起重机，并配备一名操作人员，租赁价格为 24000 元/月（包括操作人员的工资） ，吊车使用的现场指挥、司索挂钩由立百年公司派人负责。王军根据协议安排了 1 台中联牌 QY20H 型号的汽车起重机，操作人员为雷铁文
6、。该汽车起重机为王军于2010 年 8 月购买，车牌号码为湘 A38830。雷铁文持有长沙市质量技术监督局颁发的特种设备作业人员证，作业种类为流动式起重机司机，证书编号为 4301221973072900918。汽车起重机在工地上的主要任务是吊运钢筋笼，立百年公司未安排经过专门培训并取得特种设备作业人员证的人员负责起重作业的指挥和司索挂钩，而是由工地现场的施工作业人员担任。经查，事故发生前该汽车起重机的高度限位器已经被拆除。一旦出现操作失误，因高度限位系统失去保护作用，容易导致过卷扬发生事故。(四)事故发生经过和事故救援情况2014 年 7 月 29 日 16 时多，按照宇成朝阳广场建设工地的工作安排，雷铁文操作汽车起重机配合工地进行护壁桩施工，汽车起重机用于配合现场的工人安装钢筋笼（护壁桩的基坑深约 18 米，基坑内需要安装一长一短共 2节钢筋笼） 。雷铁文先操作汽车起重机配合工地作业人员将一节长的钢筋笼（长度为 12 米）吊进已经挖好的护壁桩基坑内，当钢筋笼下降至上部露出基坑约 1.1 米左右位置时，为了方便与第二节钢筋笼焊接，刘伦武和工地其他作业人员用钢筋和架管从钢筋笼露出部分的
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