1、管好安全首先要管好干部-贵州正安县“45”特大交通事故调查今年 4 月 5 日，地处黔北山区的贵州省正安县两辆中巴车追尾后，相继冲出路面，坠下 180 余米深的悬崖，造成车上的 32 名人员中，4 人因抛出车外坠落在路边受伤，28 人随车坠入悬崖死亡，两辆中巴车报废，直接经济损失达 165 万元。经过 5 个多月紧张的调查取证，日前，贵州省安委会、贵州省交通厅等有关单位和部门通报了这起特大交通事故的处理情况。这起特大交通事故暴露出来的一系列问题，值得人们反思。“追车大战”酿惨剧两车先后坠下悬崖4 月，在黔北大娄山区，正是春暖花开的时节。4 月 5 日上午 11 时 30分，正安县万通公司驾驶员
2、朱豫县驾驶的车号为贵 C32037、核载 19 人的中巴车，在装载了 17 人之后，从正安县班竹乡出发，驶往正安县城所在地凤仪镇。因为是沙石路，所以一路上都很颠簸，但大家说说笑笑，并没有觉得有什么异常。当车行驶到该县境内 317 县道 30 余公里处一个叫“九道拐”的地方时，事情开始发生了变化。 当时， 从正安县中观镇晏溪村方向开来一辆中巴车。这辆中巴车核载 19 人，实载 15 人，车号为贵 C34410，也正在开往正安县城，而且走在了朱豫县所开的中巴车的前面。“九道拐”山高路险、弯多坡急，在当地素有“死亡路段”之称。为了赶在前面多拉一些乘客，朱豫县开始猛踩油门，准备超车。谁知对方也不是省油
3、的灯，同样猛踩油门往前冲。一场“追车大战”就这样开始了。两辆车从“九道拐”的第九拐，一直追到第一拐，距离越来越近。眼看弯路即将走完，朱豫县再次猛踩油门，企图一举超过正在第一拐外弯行驶的贵 C34410 中巴车。事故就在这时发生了。朱豫县的中巴车一下子像脱缰的野马，眨眼间撞在了前面贵 C34410 中巴车的右后部。 正在外弯行驶的贵 C34410 中巴车，当即冲出路面，坠下 180 余米深的悬崖。随后，朱豫县的车由于此前刹车已经失灵，在强大的惯性作用下，也跟着冲出路面，一同坠落。群众揭开黑幕“包保”交警连夜造假事故发生后，由遵义市副市长刘明任组长的事故调查组正式成立。同时，鉴于这起事故的复杂性，
4、事故调查组下面又专门成立了技术组，由贵州省交警总队副队长胡益林任组长，组织进行还原试验等技术鉴定工作。在调查组的艰苦努力下，这起事故的直接原因很快就查明了。原来，朱豫县驾驶的这辆中巴车，右后轮制动气室皮膜是假冒伪劣产品。在上路前，右后轮制动气室皮膜就已呈现陈旧性破裂的状况。上路后，在使用制动中，制动气压导致了皮膜裂痕薄弱处贯通。车辆的连续制动，又使得膜内制动气压迅速下降，最终失去了制动效果。对事故间接原因的调查过程，则是一波三折。事故发生的第二天，调查组的有关负责人询问当地交警部门对这两辆车安全进行“包保”的干警，两辆车的行驶证等是否齐全，得到的回答都是：没有问题。但调查组刚刚离开，群众的举报
5、信就纷纷寄到了有关部门。这些举报信要说明的问题只有一个：这起交通事故的发生，不是天灾，而是人祸。群众的举报集中在三个问题：一是县运管所的人直接参与了这起事故车辆的经营，最终导致了事故的发生。二是事故车辆的二级养护，只是在养护站里走走过场，并没有真正进行。三是朱豫县的准驾证是假的，属违章驾驶。接到这些举报信后， 调查组成员当即再次赶赴正安， 并分头进行调查。调查组在调查中发现，朱豫县所驾驶的中巴车，确实背后有“主”，这个“主”就是县运管所稽查员何世攀。原来，在 2003 年 5 月，何世攀就与当地个体户周明、周元胜等人，合股以 55 万元的价格，收购了经营正安至班竹专线的客运车辆，并利用职务之便
6、，垄断了这条客运线路的经营。朱豫县所驾驶的中巴车的二级维护保养是在万通公司保养场里进行的。但所谓的保养，不过是修理工赵友南打个招呼，万通公司保养场职工冯昆仙就给这辆车开具了二级维护保养合格证。另外调查组也发现， 在事故发生时， 朱豫县的这辆车的准驾证已过期；另一辆中巴车司机的准驾证号为贵 C34420，所驾车为贵 C34410，准驾证与所驾车号不符。更让人难以置信的是，事故发生后，为逃避事故责任追究，正安县交警大队一中队对这两辆车进行“包保”的交警郑世壮和贺孝高，竟连夜伙同县交警大队车管股股长谢磊，私刻实际上已经在事故中死亡的朱豫县的私章，伪造假的准驾证，企图蒙骗调查组。已经死去的另一辆中巴车驾驶员何勇持有的贵 C34420 的准驾证，也被涂改为贵 C34410。管好安全首先要管好干部在贵州省今年初以来发生的 5 起特大交通事故中，正安县“45”特大交通事故是第一起发现有运管部门执法人员直接参与客运市场经营的事故。运管执法人员的直接参与，是最终促成这起特大交通事故发生的一个重要原因。据调查组成员介绍，在这起事故发生前，正安县的交通运输秩序极其混乱。9 个人的正安县交通局运管所，三分之二
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