1、欢迎光临安全人之家https:/汕湛高速十四标段施工工地“8.2”事故调查报告2018 年 8 月 2 日早上 7 时 30 分许,位于云城区安塘街汕湛高速十四标段(也称“清云高速 TJ14 标”)施工工地,发生一起起重作业安全事故,事故造成一名工人从 14 米高的桥面翼沿板上坠落地面,经送云浮市人民医院抢救无效死亡,直接经济损失约 95 万元。事故发生后,云城区委、区政府高度重视,要求要做好遇难家属安抚工作,查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,保障人民群众生命财产安全。依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第 493 号)的有关规定
2、,云城区人民政府成立了以区委常委、常务副区长为组长,区安监局局长和安塘街道办主任为副组长,区府办、区纪委监委、安塘街道办、市公安局云城分局、市质监局云城分局、区府法制局、区人社局、区总工会、区安监局以及安塘街道办等有关人员参加的汕湛高速十四标段施工工地“82”事故调查组(以下简称“事故调查组”)开展事故调查,同时邀请区人民检察院派员参加。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘察、查阅资料、调查取证、事故当事人的询问取证和有关原始资料的调查分析,查明了事故发生原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任人员和责
3、任欢迎光临安全人之家https:/单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施的建议。现将有关报告如下:一、事故相关基本情况(一)工程概况广东省南粤交通清云高速公路管理中心(发包人)与中铁七局集团武汉工程有限公司(工程承包人)签订施工总承包合同,清云高速 TJ14 标项目施工工程由中铁七局集团武汉工程有限公司总承包。中铁七局集团武汉工程有限公司与四川金智建筑有限公司(劳务分包人)签订桥梁下部结构工程施工劳务分包合同。四川金智建筑有限公司法定代表人石茂军与彭智国双方仅通过口头协议,石茂军将清云高速公路 TJ14 标段的桥梁主体钢筋安装工程的劳务违法分包给彭智国,钢筋安装的工人
4、由彭智国聘请,按照 300 元每吨钢筋计算工人工资。存在违法分包和违法承揽工程行为。(二)事故有关单位及人员基本情况1.中铁七局集团武汉工程有限公司(以下简称“中铁七局武汉公司”),清云高速 TJ14 标施工总承包单位。该公司成立时间 1991 年 6 月 20 日;注册地址:武汉市江夏区大桥新区大桥路 6 号;统一社会信用代码 91420100300275460A;企业类型为有限责任公司;法定代表人:吴越。经营范围:铁路工程、市政公用工程、公路工程、钢结构工程、桥梁工程、隧道工程、铁路铺轨架梁工程、预应力工程、房屋建筑工程、欢迎光临安全人之家https:/水利水电工程、公路路基工程、土石方工
5、程项目施工;承包境外铁路综合工程和境内国际招标工程;上述境外工程所需的设备、材料出口;对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员。该公司具备建设部门颁发的建筑业企业资质证书和安全生产许可证。该公司清云高速公路 TJ14 标段项目部建立了一系列的安全生产管理制度。2.四川金智建筑有限公司(以下简称“金智公司”),成立时间 2015 年 12 月 18 日;注册地址:成都市武侯区二环路南四段 51 号 3 栋 12 层 3 号;统一社会信用代码91510100MA61T0410A;企业类型为有限责任公司;法定代表人:石茂军。经营范围:房建工程、市政道路工程、公路工程、桥梁工程、隧道工程施工,建筑劳务分
6、包。该公司具备建设部门颁发的建筑业企业资质证书和安全生产许可证。3.王利锋,男,36 岁,湖北省武汉市武昌区人,系中铁七局武汉公司下属中铁七局清云高速 TJ14 标项目部经理。4.石茂军,男,34 岁,初中学历,四川省宣汉县茶河乡人,系金智公司法定代表人。5.彭智国,男,32 岁,高中学历,湖南省湘乡市中沙镇人,系清云高速 TJ14 标段的桥梁主体钢筋安装工程施工队负责人,未取得营业执照及其他承揽工程施工资质。6.余庆能,男,41 岁,初中学历,广东省阳春市春湾镇人,系汽车起重机(即吊车)司机,其本人持有有效的汽车式起重机操作证,事故发生时其在施工现场进行起重作业。欢迎光临安全人之家https:/其驾驶操作的汽车起重机号牌为粤 ET7672,吊车有合格的起重机械定期(首检)检验报告。7.戴辉民,男,53 岁,高中学历,湖南省双峰县洪山殿镇人,系彭智国聘请的清云高速 TJ14 标段的桥梁主体钢筋安装工程的施工员,其在事故中负责指挥汽车起重机吊钢筋,不具备起重作业安全知识和技能,未经培训