1、通辽霍林郭勒市锦联物流有限公司“121”一般坍塌生产安全事故调查报告2018 年 12 月 1 日 9 时许，霍林郭勒锦联物流有限公司雇佣的劳务人员在通辽霍林郭勒市内蒙古锦联铝材有限公司电厂进行清灰作业时发生一起坍塌事故，造成 1 人死亡，直接经济损失 88 万元。事故发生后霍林郭勒市委、市政府相关领导作出重要批示，要求全力抢救伤者。市政府副市长、安监局局长赴现场参与救援工作。依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等国家有关法律法规，经霍林郭勒市人民政府批准，12 月 14 日，成立了由霍林郭勒市政府副市长任组长，市安监局、市工业园区管委会、市经信局、市公安局、市人社局、
2、市总工会有关负责同志组成的“121”事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请霍林郭勒市纪委监委同志参加，开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、事故单位概况（一）霍林郭勒锦联物流有限公司概况（下称锦联物流公（一）霍林郭勒锦联物流有限公司概况（下称锦联物流公司）司）统一社会信用代码：911505810783946958
3、；经济类型：有限责任公司；住所：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市工业园区B 区北；法定代表人：高恒；注册资本：壹仟万元（人民币）；成立日期：2013 年 10 月 18 日；营业期限：自 2016 年 10 月 18日至 2023 年 10 月 17 日；经营范围：搬运装卸、仓储、货物运输、货物包装、劳务分包、物业服务。锦联物流公司为锦联公司全资子公司。（二）霍林郭勒市泓源劳务服务有限公司概况（下称泓源（二）霍林郭勒市泓源劳务服务有限公司概况（下称泓源劳务公司）劳务公司）统一社会信用代码：91150581MA0PY6W219；经济类型：有限责任公司；住所：内蒙古自治区通辽市霍林郭勒市珠区永兴批发市
4、场院内商业房南 3#;法定代表人：程兵；注册资本：壹仟元（人民币）；成立日期：2018 年 07 月 18 日；营业期限：自 2018 年 07 月 18 日至长期；经营范围：火力发电厂设备系统运行服务；物业服务；保洁服务；人工劳务服务、劳务分包；铝电厂及矿山运行、维修服务、机械吊装服务。（三）内蒙古锦联铝材有限公司概况（下称锦联公司）（三）内蒙古锦联铝材有限公司概况（下称锦联公司）营业执照统一社会信用代码：911505005641513573；经济类型：其他有限责任公司；法定代表人：李金锋；注册资本：人民币壹佰亿元，企业位于霍林郭勒市工业园区铝工业 B 区，于 2010 年 10 月 26
5、日成立，2012 年 4 月 18 日在内蒙古自治区经济和信息化委员会备案，2014 年 5 月 10 日开始施工建设,2014 年 12 月投产，经营范围：铝后加工；铝锭、铝制品及衍生产品的生产销售；货物及技术的进出口业务。（四）事故发生位置及灰库清理发包概况（四）事故发生位置及灰库清理发包概况事故发生位置为锦联公司电厂 02-3 号灰库，2018 年 8 月 9日锦联公司与霍林郭勒市聚力装卸服务有限公司（锦联物流公司子公司，下称聚力公司）签订锦联电厂 2200MW、4660MW 灰库清理承包合同。2018 年 7 月 28 日霍林郭勒市聚力装卸服务有限公司与霍林郭勒市泓源劳务服务公司签订锦
6、联电厂 2200MW、4660MW 灰库清理承包合同，将电厂灰库清理作业转包。2018 年 11 月 1 日，锦联物流公司、聚力公司、泓源劳务公司签订三方合同，将聚力公司与泓源劳务公司签订的业务合同自 2018 年 9 月 1 日起转签至锦联物流公司。二、事故发生及救援情况（一）事故经过（一）事故经过2018 年 11 月 3 日，锦联公司电厂 02-3 号灰库具备清灰条件，该电厂设备科灰硫专业副主任刘斌通知锦联物流公司准备清灰作业，锦联物流公司通知泓源劳务公司准备清灰作业。11月 12 日，泓源劳务公司派遣临时雇用劳务人员程泓梁、闫淑萍到锦联公司电厂进行对接。11 月 28 日，程泓梁、闫淑萍根据清灰作业方案开始降灰作业（将灰库壁高处积灰用压缩空气吹落），11 月 29 日，灰位降低到安全灰位后，具备进入灰库内部清灰条件，闫淑萍到锦联公司电厂办理清灰工作票、有限空间作业票，同时程泓梁经泓源劳务公司经理赵明允许又雇用了两名临时劳务人员敖伟英、孙书广（死者）对灰库外进行清理。12 月 1 日 6 时 30 分敖伟英、孙书广从灰库三楼人孔门处进入灰库内部清理灰库壁积灰，程泓梁在灰库外进行监
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