1、南通农副产品物流商业综合楼配套工程“42”挖掘机车辆伤害事故调查报告2016 年 4 月 2 日 19 时许，南通城欣市政工程有限公司在南通农副产品物流商业综合楼配套工程施工中发生一起挖掘机倾覆事故，造成 1 人死亡。市安监局接到事故报告后，根据安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规的规定和市政府授权，牵头成立了由市公安局、总工会、监察局、城建局、交通局等部门有关人员组成的事故调查组。同时，邀请了市检察院派员参加事故调查工作（事故调查组名单见附件）。事故调查组本着科学严谨、依法依规、实事求是的原则，认真开展了事故调查。经现场勘察、调查取证、综合分析，形成调查报告如下：一、事故相
2、关单位及工程项目概况（一）工程概况。南通农副产品物流中心展销商务楼、商业综合楼周边配套工程位于崇川区崇川路 777 号，工程内容：本工程的道路、雨污水管道、室外水电安装等（详见招标文件集施工图纸）；合同工期：2015 年 7 月 31 日-2015 年 11 月 7 日，总日历天数：100 天，合同价款：607.91 万元。合同订立时间：2015 年 7 月 25 日。（二）建设单位：南通农副产品物流有限公司（以下简称：物流公司）成立于 2009 年 7 月 7 日。统一社会信用代码：91320600693*677。住所：南通市崇川路 777 号。注册资本：30000 万元。公司类型：有限责任
3、公司。法定代表人：龚建宇。营业期限：2009 年 7 月 7 日至 2029 年 7 月6 日。经营范围：道路普通货运：仓储服务：农副产品的收购、加工、批发、零售；市场租赁，市场管理与服务（上市商品：农副产品、蔬菜、水果、粮油、肉类、水产品、南北干货、酒、副食品、调味品）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。（三）施工单位：南通城欣市政工程有限公司（以下简称：城欣公司）成立于 2004 年 12 月 7 日，注册号：32060000*155。住所：南通市国强路 99 号 1 幢。法定代表人：陈德元。注册资本：12088 万元。公司类型：有限责任公司。营业期限：2004 年
4、 12 月 7 日至 2024 年 12 月 6日。市政工程施工及养护与维修；公路工程施工及养护与维修；园林绿化与建筑工程施工；土石方工程施工（以上涉及资质审批的凭资质经营）；工程机械租赁、维修；建筑材料的销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。建筑业企业资质证书：证书编号：A1104032*72。资质等级：市政公用工程施工总承包壹级，安全生产许可证编号：（苏）JZ 安许证字200506*2-1，许可范围：建筑施工。项目经理：孙赛因，资格证书编号：00008*；注册编号：苏23210111*。现场负责人：吴柳柳，资格证书编号：0048*1；注册编号：苏 23210*40
5、3。（四）监理单位：南通中房工程建设监理有限公司（下称中房监理）成立于 1996 年 6 月，公司类型：有限责任公司，法定代表人于志义。注册资本 800 万人民币，住所：南通市工农路 168 号文峰大厦 A 座 16 楼，经营范围：工程建设监理，工程造价咨询及招标代理。企业资质等级：房屋建筑工程监理甲级，市政公用工程监理甲级，可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。工商注册号：320600000*35，组织机构代码：2*3195-X。总监理工程师：瞿学君，资格证书编号：0*995；注册号：320*5。二、事故经过及救援情况2016 年 3 月,城欣公司向个体经营者黄锋租赁（口头）一
6、台小型挖掘机进行挖土施工作业，城欣公司项目部通知黄锋 3 月 27 日进场，至挖掘施工任务结束。4 月 2 日(清明节放假期间)17：27 分，黄锋电话联系万士伟请他将在农副产品物流中心配套工程施工工地上的小型挖掘机拖运到横港工地。17：42 分，万士伟（万士伟当时在安徽老家）便联系朋友肖文松拖运小型挖掘机。于是肖文松驾驶自己刚买不久的平板汽车（临时牌照号牌：鄂 C88251）带着自己表弟周岸来到农副产品物流中心配套工程施工工地。肖文松下车后去施工工地找挖掘机，周岸驾驶平板车到待拖运小型挖掘机旁。19：20 左右，周岸在将平板车停下并对其左后侧轮胎及支腿进行简易撑垫后，肖文松驾驶小型挖掘机从地面向平板车进行驳车作业。挖掘机爬升中，平板车轮胎及支腿的垫块碎裂，平板车车体倾斜导致挖掘机整体失稳向左倾翻。肖文松在逃生过程中被倾翻的挖掘机压倒。事故发生后现场人员立即报告，并拨打“119”、“120”求救，消防人员迅速赶赴事故现场实施救援，“120”救护车将肖文松送医院抢救，经抢救无效死亡。接到事故报告后，崇川区安监、观音山派出所、建设等有关部门人员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的救援和伤员的救
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