1、ISO 45001与“双重预防机制”,一切事故皆可避免,contents,目录,PART 01,ISO 45001标准,基于ISO 45001 的职业健康管理体系的预期结果,ISO 45001：2018 职业健康安全管理体系的PDCA模型,过程方法,PDCA,风险思维,ISO 45001 条款结构,6.2目标和实现 的策划,4 组织环境,5 领导作用和工作人员 参与,6 策划,7 支持,8 运行,9 绩效评价,10 改进,4.1理解组织及其 所处的环境,4.2理解工作人员 与其他相关方 的需求及期望,4.3确定管理体系 的范围,4.4管理体系,5.1领导作用 与承诺,6.1应对风险和机 遇的措
2、施,9.1监视、量测、分析与绩效评价,10.2事件、不符合 和纠正措施,5.2方针,5.3组织的角色、职责及权限,9.2内部审核,9.3管理评审,8.1运行策划控制,8.1.3变更管理,9.1.1总则,9.1.2合规性评价,7.1资源,7.3意识,7.4沟通,7.2能力,7.5文件化信息,6.1.1总则,6.1.3适用法规要求,6.1.4措施的策划,10.3持续改进,5.4工作人员的协 商与参与,采购总则,8.1.4.2承包商,8.1.4.3外包,8.2应急准备与响 应,10.1总则,8.1.1总则,8.1.2,消除危险源与 减低风险,6.1.2危险源辨识及风险和机遇评价,PART 02,双重
3、预防机制,风险,13,分级管控隐患排查治理,什么是双级管控机制,安全生产法(2021年9月1日实施）第四条,0011国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知(安委办20163号,2016.4.28),0022国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办201611号,2016.10.9),“双重预防机制”的相关法律法规,部分省份发布的“双重预防机制”相关法规,广东省应急管理厅关于印发广东省应急管理厅关于安全风险分级管控办法（试行）的通知（2019.1.23）贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省生产经营单位安全生产风险分级管控与隐患排查 治理
4、办法的通知（2021.4.2）云南省金属冶炼企业安全风险分级管控暂行管理办法（试行）山西省能源局、国家能源局山西监管办公室关于印发全省电力企业安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制实施指南（试行）的通知（2020年9月28日）上海市应急管理局关于印发上海市企业安全风险分级管控实施指南的通知（2019.5.24）黑龙江省应急管理厅关于印发黑龙江省冶金、有色金属、纺织行业企业风险分级管控和 隐患排查治理体系建设实施指南（试行）的通知（2019.1.27）,（一）全面开展安全风险辨识制定科学的安全风险辨识程序和方法全方位、全过程生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和 管理体系等做到系统、全面
5、、无遗漏并持续更新完善（二）科学评定安全风险等级采用相应的风险评估方法确定安全风险等级确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安 全风险最高级）重大安全风险应填写清单、汇总造册报告属地负有安全生产监督管理职责的部门建立企业安全风险数据库绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布 图,“双重预防机制”相关法律法规的主要要求,（五）建立完善隐患排查治理体系。制定隐患排查治理清单；明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，推动全员参与自主排查隐患，强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查要通过与政府部门互联互通的隐患排查治理信息系统，全过程记录报告隐患排查治理情况，对于排查发现的重大事故隐患，制定并实
6、施严格的隐患 治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。,“双重预防机制”相关法律法规的主要要求,PART 03,二者的关系,识别,分析,评价,应对,识别、确认、描述风 险的过程,理解风险性质 和确定风险等 级的过程,将风险分析结果 与风险准则对比，以确定风险和/或 其大小可否接受 或容忍的过程,处理风险的过程：-Terminate-Treatment-Transfer-Tolerate,共同点一 均采用风险管理方法,危险源定义,主要术语 Explain the termISO 45001:2018,“双重预防机制”中危险源的定义,可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行 为，或它们的组合。（OHSAS 18001:2008 3.6）,事故隐患定义,危险源识别,“双重预防机制”中的危险源识别理论基础能量意外释放论,“双重预防机制”中的危险源识别理论基础,“双重预防机制”中的危险源识别理论基础,“危害和有害因素”共四大类,人的因素,物的因素,环境因素,管理因素,“双重预防机制”中的危险源识别理论基础危险生产过程危险和有害因素
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