1、宁波市疾病控制中心迁建项目工地“0922”一般物体打击事故调查报告2021 年 9 月 22 日 20 时 30 分许，在海曙区望春街道宁波市疾病控制中心迁建项目工地现场，1 名工人在实施支撑梁切割作业时被倾覆的支撑梁砸中死亡，直接经济损失约 128 万元。事故发生后，按照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号）等有关法律法规规定，海曙区人民政府委托海曙区应急管理局，牵头成立了由区应急管理局、海曙公安分局、区住建局、区总工会、区人力社保局、区市场监管局和望春街道等单位（部门）相关人员组成的区政府事故调查组，对事故进行调查，事故调查邀请区监委和市住建局派员参加。事故调查组按照“四
2、不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、查阅资料，对事故发生的经过和原因进行了分析，对事故的性质和责任进行了认定，对事故有关责任单位和责任人提出了处理建议。同时，对事故暴露出来的突出问题，提出了事故防范措施和建议。现将有关情况报告如下：一、基本概况（一）工程基本情况（一）工程基本情况工程名称：宁波市疾病控制中心迁建项目；工程地点：海曙区望春范江岸路与机场路交叉口；工程内容：新建 1 幢综合楼和 1 幢实验楼。（二）相关单位情况（二）相关单位情况1、承包单位：宁波住宅建设集团股份有限公司（以下简称“住宅建设”），住所:宁波市海曙区菱池街 11 号；经营
3、范围:汽车货运（限分支机构经营）；承建土木建筑及水、电、卫生设备安装工程，工程地质勘测，建筑设计，地基与基础工程，市政公用工程等；法定代表人:祁华平；公司类型:股份有限公司；统一社会信用代码：91330200144062059Q。2、劳务分包：宁波圣宇建筑劳务有限公司（以下简称“圣宇劳务”），住所:宁波市海曙区集士港镇集仕芯谷 4 幢 405-13 室；经营范围:建筑劳务；法定代表人:龚志光；公司类型:有限责任公司；统一社会信用代码：91330203784318120K。3、监理单位：浙江工正工程管理有限公司（以下简称“工正管理”），住所:宁波市鄞州区高新区菁华路 58 号君安控股A 座 2
4、楼 8219；经营范围:土木工程建筑安装监理等；法定代表人:郑锋；公司类型:有限责任公司；统一社会信用代码：91330204144088910G。（三）项目实施情况（三）项目实施情况1、合同签订情况：2020 年 12 月，住宅建设与宁波市公共工程建设中心有限公司（以下简称“市公建中心”）签订了建设工程施工合同。当月，住宅建设与圣宇劳务签订了建设工程劳务分包合同，工正管理与市公建中心签订了施工监理委托合同。2、支撑梁切割工艺流程：（1）进场准备（机具准备及人员安全教育）；（2）工作区域警示与维护（在两边用叉车顶住支撑梁悬臂端维持平衡）；（3）绳锯切割机安装及就位；（4）切割范围放样；（5）绳锯
5、机切割；（6）吊装及装车外运。3、相关方对支撑梁切割的安全管理情况：（1）住宅建设对支撑梁切割的安全管理情况住宅建设由技术负责人梁克权全面负责施工方案制定及现场安全管理，制定了绳锯切割施工方案并报审，方案对支撑梁切割基本条件、工艺流程和注意事项进行了明确。施工前，项目部对王卫东等切割人员实施了三级安全教育及绳锯切割安全技术交底。9 月 6 日，住宅建设参加了市公建中心组织的支撑拆除专项会议，提出由 2 个班组轮流使用 5 台绳锯切割机实施切割。期间，项目部开展了多次检查，对现场支撑梁切割存在叉车未支撑等安全隐患进行了整改。（2）圣宇劳务安全管理情况圣宇劳务委派陶基伟作为安全员负责安全管理工作，
6、安全教育以口头提醒为主，入场前未对派遣人员进行必要的安全教育培训并形成书面记录。（3）工正管理对支撑梁切割的安全管理情况工正管理审核了绳锯切割施工方案，事发前监理人员对切割现场开展了多次安全巡查，其 9 月 16 日针对二区支撑切割存在“支撑部位预留长短不一造成不平衡，要求用叉车固定”等安全隐患向住宅建设下发了整改通知并于 9 月 18 日复查合格。事发当天，工正管理下发 26 号监理通知单，对第三区负一层支撑切割提出了要求。（四）死者基本情况（四）死者基本情况死者王卫东，52 岁，河南永城人，于 2021 年 8 月 18 日被圣宇劳务聘为绳锯切割工，事发前担任切割班班长。二、事故经过及应急救援情况2021 年 9 月 22 日 17 时 30 分许，在宁波市疾病控制中心迁建项目工地南侧第三区负一层，切割班完成当天作业后正常下班（北侧继续实施夜间混凝土浇筑作业）。晚饭后，切割班班长王卫东自行组织王允刚等 3 人分两组实施切割作业。王卫东和王允刚一组，王卫东负责切割两个支撑梁断面处的连接钢筋，王允刚负责驾驶叉车支撑、运输支撑梁。20 时 30 分许，王卫东爬上约 2.4 米高的一根支撑
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