1、江西丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故案例,水电工程质量监督总站2017年9月19日,2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。,事故发生后，总书记，李克强总理，国务院副总理张高丽、刘延东、马凯，国务委员兼国务院秘书长杨晶，国务委员郭声琨、王勇等领导同志均作出重要批示。总书记批示：做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教训，严肃追究责任。,由国家安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参
2、加，全面负责事故调查工作。同时，调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。,调查认定，江西丰城发电厂“1124”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。,事故定性,2016年11月24日7时33分，江西丰城发电厂三期在建项目D标段工地冷却塔施工平台坍塌，造成上面横板混凝土通道坍塌。当时施工单位正在进行零点班和早班交接，现场施工人员有数十人。当天上午11时左右，内径125米、高70多米的在建冷却塔内，施工平桥吊坍塌在地上，钢筋扭曲叠杂在一起。,冷却塔示意图,冷却塔示意图,筒壁工程施工采用悬挂式脚手架翻模工艺，以三层模
3、架（模板和悬挂式脚手架）为一个循环单元循环向上翻转施工，第1、第2、第3节（自下而上排序）筒壁施工完成后，第4节筒壁施工使用第1节的模架，随后，第5节筒壁使用第2节筒壁的模架，以此类推。,脚手架悬挂在模板上，铺板后形成施工平台，筒壁模板安拆、钢筋绑扎、混凝土浇筑均在施工平台及下挂的吊篮上进行。模架自身及施工荷载由浇筑好的混凝土筒壁承担。 事故发生时，7号塔已浇筑完成第52节筒壁混凝土，高度为76.7米。,悬挂式脚手架翻模示意图,参建单位组成,2016年11月24日6时许，混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作业，离开作业面。 5个木工班组共70人先后上施工平台，分布
4、在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并安装第53节模板。此外，与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名施工升降机操作人员，在7号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工人正在作业。,7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位（西偏南15 -16，距平桥前桥端部偏南弧线距离约28米处）开始坍塌，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌，事故持续时间24秒。,事故导致73人死亡（其中70名筒壁作业人员、3名设备操作人员），2名在7号冷却塔底部作业的工人受伤，7号冷却塔部分已完
5、工工程受损。,事故现场鸟瞰图,第49节筒壁顶部残留钢筋,坍塌的平桥,消防救援现场,筒壁内侧49节上部图,经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。,直接原因,间接原因：与建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱等有关。,建设单位不合理的压缩工期,监理单位和建设行政主管部门的监管存在问题,施工单位安全监管不到位,施工单位安
6、全技术措施不到位,1,2,3,4,安全质量控制不到位,5,对于平桥吊和施工作业平台的安拆专项施工方案没有报监理等有关方面进行审批。,混凝土强度检测由施工单位自身检测，且试验检测取样与实际部位不符，没有对冷却塔混凝土强度进行第三方检测。,河北亿能公司1安全生产管理机制不健全。2. 对项目部管理不力。3现场施工管理混乱。4安全技术措施存在严重漏洞。5拆模等关键工序管理失控。,有关责任单位存在的主要问题,中南电力设计院1管理层安全生产意识薄弱，安全生产管理机制不健全。2.对分包施工单位缺乏有效管控。3项目现场管理制度流于形式。4部分管理人员无证上岗，不履行岗位职责。,有关责任单位存在的主要问题,上海斯耐迪公司1对项目监理部监督管理不力。2对拆模工序等风险控制点失管失控。3现场监理工作严重失职。,有关责任单位存在的主要问题,丰城三期发电厂1未经论证压缩冷却塔工期。2项目安全质量监督管理工作不力。3项目建设组织管理混乱。,有关责任单位存在的主要问题,电力工程质量监督总站1违规接受质量监督注册申请。2违规组建丰城发电厂三期扩建工程项目站。3未依法履行质量监督职责。4对项目站质量监督工作
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